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      中國的調(diào)解制度主要內(nèi)容

      時間:2023-02-12 20:19:59 制度 我要投稿
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      中國的調(diào)解制度主要內(nèi)容

        調(diào)解制度是指經(jīng)過第三者的排解疏導,說服教育,促使發(fā)生糾紛的雙方當事人依法自愿達成協(xié)議,解決糾紛的一種活動。它已形成了一個調(diào)解體系,主要的有人民調(diào)解、法院調(diào)解、 調(diào)解組織、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等。以下是YJBYS制度網(wǎng)為您提供的《中國的調(diào)解制度主要內(nèi)容》。

      中國的調(diào)解制度主要內(nèi)容

        【中國的調(diào)解制度】

        (一)調(diào)解制度的概念和分類

        1、 調(diào)解制度的概念

        調(diào)解制度是指經(jīng)過第三者的排解疏導,說服教育,促使發(fā)生糾紛的雙方當事人依法自愿達成協(xié)議,解決糾紛的一種活動。

        2、 調(diào)解制度的種類

        中國當代的調(diào)解制度是指人民政權(quán)的調(diào)解制度,它已形成了一個調(diào)解體系,主要的有以下四種:

        (1) 人民調(diào)解。即民間調(diào)解,是人民調(diào)解委員會對民間糾紛的調(diào)解,屬于訴訟外調(diào)解。

        (2) 法院調(diào)解。這是人民法院對受理的民事案件、經(jīng)濟糾紛案件和輕微刑事案件進行的調(diào)解,是訴訟內(nèi)調(diào)解。對于婚姻案件,訴訟內(nèi)調(diào)解是必經(jīng)的程序。至于其他民事案件是否進行調(diào)解,取決于當事人的自愿,調(diào)解不是必經(jīng)程序。法院調(diào)解書與判決書有同等效力。

        (3) 行政調(diào)解。它分為兩種:

        一是基層人民政府,即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對一般民間糾紛的調(diào)解,這是訴訟外調(diào)解。

        二是國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定對某些特定民事糾紛或經(jīng)濟糾紛或勞動糾紛等進行的調(diào)解,這些都是訴訟外調(diào)解。

        (4) 仲裁調(diào)解。即仲裁機構(gòu)對受理的仲裁案件進行的調(diào)解,調(diào)解不成即行裁決,這也是訴訟外調(diào)解。

        (二)人民調(diào)解制度

        1、人民調(diào)解制度的性質(zhì)和任務、原則

        (1)人民調(diào)解制度的性質(zhì)

        《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規(guī)定,"人民調(diào)解委員會是基層群眾自治組織--居民委員會、村民委員會下設(shè)的一個工作委員會,其專門職責是調(diào)解民間糾紛。"

        人民調(diào)解制度的性質(zhì)是一種司法輔助制度,是一種人民民主自治制度,是人民群眾自己解決糾紛的法律制度,是一種具有中國特色的司法制度 。

        (2)人民調(diào)解的任務

        《人民調(diào)解委員會組織條例》第五條規(guī)定,"人民調(diào)解委員會的任務為調(diào)解民間糾紛,并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。"

        (3)人民調(diào)解的基本原則

        Ⅰ、合理合法原則

        Ⅱ、自愿平等原則

       、、尊重訴權(quán)原則

        2、人民調(diào)解的組織形式

        (1)人民調(diào)解委員會

        人民調(diào)解的組織形式是人民調(diào)解委員會。

        憲法和調(diào)解組織條例規(guī)定:人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,在基層人民政府和基層人民法院指導下工作。

        (2)人民調(diào)解員

        調(diào)解組織條例規(guī)定,人民調(diào)解員應當具備的基本條件是:"(一)為人公正;(二)聯(lián)系群眾;(三)熱心調(diào)解工作;(四)有一定的法律知識和政策水平;(五)成年公民。"

        《條例》還規(guī)定,人民調(diào)解委員會由委員3至9人組成,設(shè)主任1人,必要時可設(shè)副主任。

        (3)司法助理員

        《條例》規(guī)定,人民調(diào)解委員會"在基層人民政府和基層人民法院指導下工作。"基層人民政府是鄉(xiāng)、鎮(zhèn),設(shè)司法助理員具體指導人民調(diào)解工作,主要是幫助人民調(diào)解委員會進行組織建設(shè),思想建設(shè)和業(yè)務建設(shè)。

        基層人民法院主要是通過人民法庭對人民調(diào)解委員進行業(yè)務指導。具體辦法是吸收參加法庭調(diào)解案件,旁聽審判案件,指導分析案件,總結(jié)交流經(jīng)驗等。

        3、 人民調(diào)解的工作程序和方法

        (1)調(diào)解程序

        人民調(diào)解應當遵循一定的程序,主要是:

        Ⅰ、受理糾紛;

        Ⅱ、調(diào)解準備

       、、進行調(diào)解

        Ⅳ、達成協(xié)議

        Ⅴ、調(diào)解結(jié)束

        (2)調(diào)解方法

        調(diào)解方式有:直接調(diào)解,公開調(diào)解,共同調(diào)解,聯(lián)合調(diào)解等。

        調(diào)解方法主要有:教之以行,動之以情,曉之以禮,喻之以法。

        人民調(diào)解委員會不應僅僅是消極被動地排解糾紛,而應注意調(diào)防結(jié)合,主動積極地預防、減少民間糾紛,防止民間糾紛的激化。

        (三)法院調(diào)解

        《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條規(guī)定,"人民法院審理民事案件,根據(jù)當事人自愿的原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進行調(diào)解。"

        1、 調(diào)解方式

        《民事訴訟法》第八十六條規(guī)定,"人民法院進行調(diào)解,可以由審判員一人主持,也可以由合

        議庭主持,并盡可能就地進行。人民法院進行調(diào)解,可以用簡便方式通知當事人,證人到庭。"

        第八十七條規(guī)定,"人民法院進行調(diào)解,可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被邀請的單位和個人,應當協(xié)助人民法院進行調(diào)解。"

        2、 調(diào)解協(xié)議

        《民事訴訟法》第八十八條規(guī)定,"調(diào)解達成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。"

        3、 調(diào)解書

        (1) 制作調(diào)解書

        《民事訴訟法》第八十九條規(guī)定,"調(diào)解達成協(xié)議,人民法院應當制作調(diào)解書。調(diào)解書應當寫明訴訟請求、案件的事實和調(diào)解結(jié)果。

        調(diào)解書由審判員、書記員署名,加蓋人民法院印章,送達雙方當事人。

        調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后,即具有法律效力。"

        (2) 可以不制作調(diào)解書

        《民事訴訟法》第九十條規(guī)定,"下列案件調(diào)解達成協(xié)議,人民法院可以不制作調(diào)解書:

        (一) 調(diào)解和好的離婚案件;

        (二) 調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;

        (三) 能夠即時履行的案件;

        (四) 其他不需要制作調(diào)解書的案件。

        對不需要制作調(diào)解書的協(xié)議,應當記入筆錄,由雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后,即具有法律效力。"

        4、調(diào)解不成

        《民事訴訟法》第九十一條規(guī)定,“調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的,人民法院應當及時判決。”

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