解讀中國首份對阿拉伯國家政策文件

解讀中國首份對阿拉伯國家政策文件

　　《中國對阿拉伯國家政策文件》13日發(fā)表。這是我國政府制定的首份對阿拉伯國家政策文件。中國中東問題專家認(rèn)為，文件體現(xiàn)了中國對阿拉伯世界的重視，是新時(shí)期發(fā)展中阿關(guān)系的行動指南，對推動建立“全面合作、共同發(fā)展”的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系具有重要意義，為中阿關(guān)系未來穩(wěn)定發(fā)展指明了方向。

　　今年是中國開啟與阿拉伯國家外交關(guān)系60周年。自1956年5月中國同埃及建交起，至1990年，中國同全部22個(gè)阿拉伯國家建交。一甲子漫長歲月見證了中阿關(guān)系逐步走向深入，各領(lǐng)域合作在廣度和深度上實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，成為南南合作的又一個(gè)典范。

　　前任中國中東問題特使吳思科在接受新華社記者采訪時(shí)透露，事實(shí)上這一文件已經(jīng)醞釀了一段時(shí)間，中阿關(guān)系十分獨(dú)特，盡管歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)云變幻，雙方關(guān)系發(fā)展一直很平穩(wěn)，“這其中有很多值得總結(jié)的地方”。

　　他認(rèn)為，選擇在中阿開啟外交關(guān)系60周年之際發(fā)表這一文件，“顯示出中國對阿拉伯世界的重視，也回應(yīng)了阿拉伯國家對中國的期待”。

　　近年來，中東地區(qū)形勢動蕩加劇，各種矛盾復(fù)雜交織。吳思科說，在處理敘利亞問題、伊朗核問題等中東事務(wù)時(shí)，中國始終堅(jiān)持以《聯(lián)合國憲**》為外交準(zhǔn)繩，積極勸和促談，主張通過政治途徑，而非制裁和武力干預(yù)解決問題。

　　“如今中國的主張是越來越為地區(qū)各方面政治力量理解和接受，甚至一些起初不理解中國主張的人也開始意識到中國的觀點(diǎn)經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，希望中國發(fā)揮更大的作用。”他說。

　　北京外國語大學(xué)阿拉伯學(xué)院院長薛慶國說，雖然阿拉伯國家之間存在沖突和矛盾，但中國與各個(gè)阿拉伯國家以及一些國家的內(nèi)部各派都保持著良好的關(guān)系。“阿拉伯各國都視中國為兄弟、伙伴，這有助于中國發(fā)揮與世界其他大國不同的促進(jìn)和談與合作的獨(dú)特作用。”

　　除了傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域合作，這篇7600余字的政策文件也花了相當(dāng)大的篇幅規(guī)劃中阿經(jīng)貿(mào)合作“路線圖”。

　　阿拉伯國家被稱為中國“一帶一路”倡議的天然合作伙伴。在2014年于北京舉行的中阿合作論壇第六屆部長級會議上，中國曾提出中阿一同建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局，得到阿拉伯國家的積極響應(yīng)。這份政策文件進(jìn)一步明確了具體合作領(lǐng)域。

　　北京大學(xué)阿語系教授吳冰冰表示，由于阿拉伯國家的綜合性與多元性，“一帶一路”倡議在各國的對接方式是靈活和多方位的。比如在資金充裕的阿聯(lián)酋、科威特等海灣國家，除傳統(tǒng)能源合作外，可幫助其提升投資能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化;在資金緊張、勞動力充足、基礎(chǔ)設(shè)施相對不發(fā)達(dá)的埃及，可著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作;在動蕩的敘利亞、也門，可針對民眾重建的愿望，提供援助并對重建提供倡議和初步承諾等。

　　“如此一來，‘一帶一路’倡議在阿拉伯國家的實(shí)施將是集產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施、融資等為一體的全方位發(fā)展與合作。”吳冰冰說。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外語學(xué)院副院長丁隆認(rèn)為，中國愿通過帶動阿拉伯國家發(fā)展來解決它們面臨的諸多問題，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和繁榮，充分體現(xiàn)了中國的責(zé)任感，發(fā)出了“中國聲音”，提供了“中國方案”。

　　專家表示，文件還提及加強(qiáng)在反恐和去極端化領(lǐng)域的合作，支持阿拉伯國家反恐能力建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)反對將恐怖主義同特定的民族、宗教掛鉤，體現(xiàn)了對伊斯蘭文明的尊重，料將贏得阿拉伯國家的積極響應(yīng)。此外，中方表示愿加強(qiáng)人文領(lǐng)域合作，特別是促進(jìn)青年交流、宗教界人士往來等。

　　“疾風(fēng)知勁草。”吳思科說，經(jīng)過60年的不平凡發(fā)展歷程，阿拉伯世界認(rèn)識到中國與他們的交往是真誠友好的，與中國合作的愿望越來越強(qiáng)，未來中阿關(guān)系必將循著政策文件這一明確清晰的綱領(lǐng)不斷向前發(fā)展。

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