土地流轉體制機制自查報告
位于縣城以北6公里處，總面積84.6平方公里，耕地7.5萬畝，轄20個村（街），256個村民組，總人口7.3萬人。2012年以來，鄉繼續以實施土地單季流轉和長期流轉為抓手，以創辦合作社為載體，以實現土地規模化、集約化、市場化經營為目標，全面開展土地流轉工作，力促土地向種糧大戶、合作社、農字號企業集中。一是爭取3000萬元農資綜合補貼項目和投資2000萬元，小農水項目對流轉區進行田、路、渠的配套，推進了小田并大田的進程；二是實行惠農政策傾斜，倍增計劃落實，為打造糧油核心產區提供了條件；三是財力有限的情況下，財政每畝以不低于10元的標準，對流轉大戶提供獎勵，激發了流轉和積極性。截止目前，全鄉土地流轉面積已達44936畝（其中單季流轉11142畝），占承包面積的.80%，占總耕地面積的60%。目前，鄉有各類合作社25個，其中：養殖合作社5個，種植合作社14個，農機合作社5個，林業合作社1個，其他合作社3個涉及13個行政村，解決了200多人的就業問題。建有飛翔現代農業示范園，連片達2000多畝，年產值達1500萬元，村民就業安置200多人。今年，在農村改革發展試驗區建設中，鄉實施土地單季流轉為抓手，以創辦合作社為載體，以實現土地規模化、集約化、市場化經營為目標，全面開展土地流轉工作，力促土地向種糧大戶、向合作社、向農字號企業集中。截止目前，全鄉流轉總面積已達44936畝，土地流轉產生了巨大的經濟和社會效益，今年以來，我鄉土地流轉工作曾在信陽日報、信陽電視臺等多家媒體報道，省、市、縣多次在我鄉召開土地流轉工作現場會。
一、組織到位，制度健全
為切實加強對土地流轉工作的指導和服務，鄉充實了土地流轉服務中心工作人員，各村（街）土地流轉服務站人員配齊。制訂完善了鄉土地流轉服務中心職責、工作制度、工作程序和農村土地流轉須知，切實加強對土地流轉工作的指導和服務，明確各村文書為該村土地流轉工作員，及時做好本村土地流轉信息的收集、匯總上報工作。鄉村兩級建有流轉臺帳，成立鄉村土地糾紛調解組織。
二、廣泛宣傳，加大投入
大力宣傳土地流轉的意義，幫助群眾算好經濟帳、生產帳、生態帳、資源帳，消除顧慮。運用“4+2”工作法宣傳引導，通過四議兩公開的程序，宣傳講解流轉政策，開展流轉工作。鄉里投資5萬元配置了電腦和大型電子顯示屏，對土地流轉有關政策，群眾需求信息進行公開發布，先后發布各項信息312條。
三、明確責任，嚴格獎懲
從黨委書記、鄉長到村民組長，人人辦點，分包到田；實行分村劃片責任制，要求村村辦示點，片片有亮點，嚴格督查，嚴格獎懲，對土地流轉成效好的集體和個人給予獎勵，對工作不力的，落實處罰。在204省道建立鄉科級干部每人不少于200畝的土地流轉示范田，掛牌公示，接受監督。發揮我鄉20多家等專業合作社的作用，著重在沿路、沿線實行規模流轉，帶動全鄉的土地流轉工作，全鄉僅專業合作社流轉土地2.8萬畝。
四、開拓創新，分類指導
土地流轉不搞“一刀切”，因村而異，因人而異，因地制宜，根據外出人員實際，引導搞土地長期流轉或季節性流轉，并采取多種方式進行流轉。
1、置換。即以水稻播種的各項服務置換土地單季經營權，由合作社在來年為土地流出戶購買稻種，統一育秧、耕整、插秧，合作社對流轉土地規模種植麥油，獲得收益。農友合作社通過這種形式單季流轉土地3000多畝，
2、租賃。以合作社為主體，租賃流轉土地。今年我鄉5位外出創業成功人士采取租賃的形式，流轉土地300多畝，開展華英雞養殖。
3、實物支付。由種糧大戶牽頭，與農民達成協議，每畝以一定數量的小麥為支付費用實施流轉土地。
4、代耕。外出農民通過托親靠友把土地流轉出去，由自己怕是供耕種費用或按比例分攤費用等方式進行耕種，收益按出資比例分成。
五、實效突出，營造雙贏
堅持以維護民利為前提，讓農民從流轉中得到實實在在的好處。鼓勵有資質、實力強的合作社搞土地流轉，以每畝全年不低于600元、單季150元-250元價格租賃流轉土地。截止目前，全鄉新增土地經營權5861畝，分別是由股份合作社和大戶運作經營。紅高粱專業合作社在大覺寺村、任營村、代店村與農戶簽訂整村土地流轉合同，以平均每畝600元流轉土地3000畝；慶豐合作社在村以平均每畝600元的價格流轉土地1250畝，真正達到農民增收，合作社增效的雙贏目標。
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