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縣就業(yè)專項(xiàng)資金自查報(bào)告
一、基本情況
就業(yè)專項(xiàng)資金籌集及使用情況
2012年籌集就業(yè)專項(xiàng)資金1716萬，其中中央轉(zhuǎn)移支付資金1152萬，地方財(cái)政配套資金386萬，上年結(jié)轉(zhuǎn)178萬元。今年已支出資金1676.16萬，其中職業(yè)介紹補(bǔ)貼4.14萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼14.2萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼68.12萬元，社保補(bǔ)貼496.06萬元，小額擔(dān)保貸款基金及擔(dān)保費(fèi)225萬元，崗位補(bǔ)貼446.67萬元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼23.59萬元，扶持公共就業(yè)服務(wù)368.83萬元，就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間生活費(fèi)2.17萬元，充分就業(yè)社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬元，其他支出25.19萬元。截止到目前滾存結(jié)余39.84萬元。
二、主要工作特點(diǎn)及效果
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金管理
秭歸縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視就業(yè)工作，政府換屆的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，每年召開一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作縣長辦公會議，研究制定當(dāng)年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。自2005年以來，為了強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金管理，更好地做好就業(yè)服務(wù)工作，將縣就業(yè)辦的日常管理工作歸屬到人社局機(jī)關(guān)直接管理，與縣就業(yè)局的職能分立，主要履行綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能，縣就業(yè)局具體經(jīng)辦就業(yè)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。縣就業(yè)辦從資金計(jì)劃、管理、流程等方面實(shí)行監(jiān)督，縣財(cái)政局從資金的流向及使用實(shí)行監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)了就業(yè)局申報(bào)、就業(yè)辦審批、財(cái)政局復(fù)審的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化了就業(yè)專項(xiàng)資金的管理。
2、完善制度，規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金程序
近幾年來，秭歸縣在認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金管理的政策規(guī)定基礎(chǔ)上，相繼制定了一系列政策和辦法，規(guī)范了就業(yè)專項(xiàng)資金的程序。一是每年初制定了就業(yè)專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，規(guī)定了補(bǔ)貼范圍，確定了補(bǔ)貼規(guī)模，由人社局和財(cái)政局共同向縣政府請示，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，沒有超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預(yù)或插手就業(yè)專項(xiàng)資金分配的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，制定了相關(guān)辦法，2010年出臺《秭歸縣就業(yè)困難人員認(rèn)定和幫扶暫行辦法》(秭人社[2010]1號)，對就業(yè)困難人員的認(rèn)定和幫扶政策作了相應(yīng)規(guī)定;出臺《秭歸縣開發(fā)公益性崗位實(shí)施方案》(秭政辦發(fā)[2010]110號)和《秭歸縣公益性崗位及補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》(秭人社發(fā)[2010]19號)，規(guī)范了公益性崗位開發(fā)和補(bǔ)貼的申報(bào)程序：出臺了《縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(秭政辦發(fā)[2009]80號)，強(qiáng)化了小額擔(dān)保貸款的管理工作。三是建立了就業(yè)專項(xiàng)資金審批公示制度。幾年來，秭歸縣堅(jiān)持就業(yè)專項(xiàng)資金按程序申報(bào)審批，在政府門戶網(wǎng)和財(cái)政與編制網(wǎng)上進(jìn)行兩次公示，保證了就業(yè)專項(xiàng)資金使用的公開性。
3、檢查督辦，保障就業(yè)專項(xiàng)資金安全
保障就業(yè)專項(xiàng)資金的使用安全是人社部門的職責(zé)，秭歸縣認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化資金管理，定期不定期開展檢查督辦，起到較好的效果。一是認(rèn)真開展了公益性崗位和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的清理清查工作，對2009年以來的32個(gè)單位開發(fā)的820個(gè)崗位進(jìn)行了全面清理，對個(gè)別單位申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼的情況進(jìn)行了全面整改。二是開展了扶持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格按照《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》(鄂財(cái)社規(guī)[2011]19號)第十八條的規(guī)定對扶持公共就業(yè)服務(wù)資金堅(jiān)持專款專用的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，沒有用于基本建設(shè)、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等支出。三是把檢查督辦貫穿于各個(gè)項(xiàng)目申報(bào)審批之中。在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定等活動中，嚴(yán)格按照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)〔2010〕69號)的規(guī)定認(rèn)真履行檢查職能，杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補(bǔ)貼資金的行為。在扶持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照縣政府招標(biāo)投標(biāo)的要求，實(shí)行政府采購。在確定就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)，按照省人社廳、財(cái)政廳的統(tǒng)一規(guī)定嚴(yán)格條件，秭歸縣只確定了縣就業(yè)培訓(xùn)中心和縣職教中心兩家公辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保障了定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
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