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價格舉報上半年工作總結
國家發(fā)展改革委在北京召開全國12358價格舉報管理信息系統(tǒng)配套建設工作會議。會議由國家發(fā)展改革委價監(jiān)局監(jiān)督指導處羅澤衡處長主持，國家發(fā)展改革委價監(jiān)局董志明副局長參加會議并講話。現將會議主要精神匯報如下：
一、會議主要內容
董志明副局長在講話中首先指出12358全國價格舉報管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“舉報系統(tǒng)”）作為國家發(fā)展改革委啟動建設的國家重要信息系統(tǒng)“金價工程”的子系統(tǒng)，國家發(fā)展改革委徐紹史主任、胡祖才副主任高度重視舉報系統(tǒng)國家、省、市、縣四級聯網工作，對價監(jiān)局舉報系統(tǒng)聯網部署工作的進展情況十分關心，對”長沙舉報系統(tǒng)協調會”后價監(jiān)局所做的工作給予肯定。二是價監(jiān)局“長沙會”后對舉報系統(tǒng)建設推進工作進行了說明，從簽署文件到制定地方配套建設的指導性意見，從項目立項到需求論證的過程。三是根據國家發(fā)展改革委要求，舉報系統(tǒng)必須在2014年6-7月份實現全國聯網，前期對市縣情況調查和具體數據統(tǒng)計工作各省要盡快開展。羅澤衡處長在講話中指出舉報系統(tǒng)建設既是價格主管 1
部門轉職能轉作風的重要體現，又是接地氣、服務百姓利益和拓寬價格執(zhí)法案件信息來源的重要手段。這次會議主要是對舉報系統(tǒng)開發(fā)設計的一期工程建設結合各省實際運用情況進行需求論證。
參會代表聽取了國家信息中心對舉報系統(tǒng)一期工程包括12358全國價格舉報呼叫平臺（包括價格舉報呼叫中心系統(tǒng)、網上價格舉報系統(tǒng)、移動終端價格舉報系統(tǒng)。）、網上價格舉報業(yè)務處理系統(tǒng)、基礎知識庫管理系統(tǒng)、執(zhí)法人員管理系統(tǒng)和基礎配置管理系統(tǒng)的課件演示和詳細講解。與會代表結合各省價格舉報業(yè)務運轉和具體操作情況對系統(tǒng)整體建設改進提出了建設性意見。羅澤衡處長還在會上通過液晶顯示大屏幕直觀演示了國家價格舉報指揮調度監(jiān)督平臺的價格舉報數據統(tǒng)計、分析、舉報熱點追蹤和突發(fā)事件預警等功能。
羅澤衡處長在會議總結時強調2014年6-7月份全國舉報系統(tǒng)實現四級聯網工作必須完成，國家發(fā)展改革委要求各省要成立專門機構，指定專門人員負責舉報系統(tǒng)建設，對未按國家要求完成聯網任務的省、市、縣價格主管部門將進行通報批評，并追究相關人員責任。國家做好價格舉報相關配套法律文件的修改起草和價格舉報軟件開發(fā)（包括國家和省級指揮調度監(jiān)控平臺軟件）工作，各省要利用實地調研、座談會、研討會等形式抓緊了解基層對價格舉報管理信息系統(tǒng)2
的具體要求，調度全省價格舉報工作具體情況，盡快編制全省價格舉報管理信息系統(tǒng)配套工作方案，同時對配套方案中的基礎要素提出具體要求。
二、會議下達舉報系統(tǒng)一期工程主要任務
價格舉報系統(tǒng)一期工程主要實現以下建設目標：
1、12358全國價格舉報呼叫平臺
平臺為舉報人提供電話、傳真、網上、移動終端等多種價格咨詢和舉報方式，同時為舉報人提供舉報受理辦理情況查詢、信息反饋等功能。平臺接收到的所有數據信息（電話錄音、上傳證據材料等）都在國家發(fā)展改革委服務器中存有電子數據。
（1）電話傳真價格舉報呼叫系統(tǒng)。全國設置國家、省、市三級12358電話呼叫坐席支持舉報人通過撥打12358電話提出的價格咨詢和舉報。國家根據各省、市呼叫坐席需求量負責租用電信運營商的坐席席位。
（2）網上價格舉報系統(tǒng)。系統(tǒng)支持舉報人通過互聯網提出的的價格咨詢和舉報。
（3）移動終端價格舉報系統(tǒng)。系統(tǒng)基于擁有PDA(掌上電腦)、智能手機、平板電腦等移動便攜終端的舉報人通過互聯網提出的價格咨詢和舉報，此系統(tǒng)有利于舉報人及時傳輸價格舉報、上傳證據、舉報信息查詢等。
2、網上價格舉報業(yè)務處理系統(tǒng)
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系統(tǒng)建立國家、省、市、縣四級網上價格舉報案件處理平臺，通過政務外網進行部署。對舉報人通過12358全國價格舉報呼叫平臺、來信和來訪等途徑提出的價格咨詢和舉報案件通過系統(tǒng)進行受理、辦理、交辦、督辦、上報、辦結等環(huán)節(jié)的全流程、高效率支撐，實現價格咨詢和舉報網上全程監(jiān)督、價格舉報業(yè)務統(tǒng)計分析和典型舉報案例信息的整理工作，及時向社會公眾發(fā)布和反饋。部分市利用12345系統(tǒng)辦理的價格咨詢和舉報，系統(tǒng)將設置標準端口與地方12345等政務平臺進行銜接。
3、基礎知識庫管理系統(tǒng)
系統(tǒng)是全國價格舉報及價格行政執(zhí)法的重要文件支撐，在政務外網上部署。全國四級價檢機構共同建設和維護，提供價格咨詢、舉報、處理和違法案件辦理等方面的法律法規(guī)、政策、案例、規(guī)則等信息，用以支撐各級價檢機構充分運用已有信息資源更加高效、準確的辦理價格咨詢、舉報以及價格行政處罰案件。
4、執(zhí)法人員管理系統(tǒng)
系統(tǒng)實現對全國價檢機構執(zhí)法人員相關信息的綜合管理工作，在政務外網上部署。同時對價格行政執(zhí)法證的發(fā)放、吊銷、丟失、注銷進行管理。
三、舉報系統(tǒng)一期工程各省配套建設要求
為實現舉報系統(tǒng)2014年6-7月份國家、省、市、縣四4
級順利聯網，國家發(fā)展改革委價監(jiān)局對一期工程建設提出以下要求：
1、舉報系統(tǒng)必須在2014年6-7月份實現四級聯網，要求各省要成立專門機構，指定專門人員負責舉報
系統(tǒng)建設，對未按國家要求完成聯網及相關任務的省、市、縣價格主管部門將進行通報批評，并追究相關人員責任。
2、舉報系統(tǒng)硬件要嚴格按照國家發(fā)展改革委價監(jiān)局下發(fā)的《關于12358全國價格舉報管理信息系統(tǒng)地方配套建設工作的指導意見》附件1的終端設備配置要求進行購置；
3、要求各省根據省級和所轄市級接聽電話話務量盡快上報呼叫坐席需求數量，省、市兩級呼叫坐席實現三方通話功能。
4、要求省級和市級都要接入互聯網，對尚未連接互聯網的價格主管部門要盡快接入。
5、省、市、縣三級原有局長信箱中承接的價格咨詢和舉報要一起并入舉報呼叫平臺。
6、要求各省、市、縣級價格主管部門抓緊與同級政府的政務外網單位聯系接入政務外網，并根據舉報系統(tǒng)使用節(jié)點量（使用人員數量）購買CA系統(tǒng)配套的安全證書，同時要預估出壟斷案件辦理和價格執(zhí)法案件辦理的系統(tǒng)節(jié)點量，為二期工程做好準備；對目前與12345市長熱線連接的系統(tǒng)由各市負責聯系其平臺做好數據對接工作；
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