衛(wèi)生局早點夜市專項整治的工作總結

時間：2022-06-05 02:13:04 工作總結我要投稿

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　　20xx年6月15至8月12日，****市衛(wèi)生局依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《****省食品用產(chǎn)品管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，開展了城區(qū)早點夜市專項整治行動，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構共出動衛(wèi)生監(jiān)督員1358人次，監(jiān)督車輛272臺次，下達整改意見書917份，張貼食品安全警示牌1400份；督促配備垃圾桶（箱）1309個;收繳不合格一次性用紙碗、塑料碗12652個及大量不合格一性用塑料袋；責令改正917戶；依法實施警告等行政處罰603家。

衛(wèi)生局早點夜市專項整治的工作總結

　　通過衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力，基本完成了市委、市政府提出的專項整治工作目標，城區(qū)早點夜市經(jīng)營行為逐步得到了規(guī)范，現(xiàn)將工作小結如下：

　　一、主要成果

　　一是摸清了本底資料，為規(guī)范餐飲業(yè)管理提供了決策依據(jù)。

　　經(jīng)統(tǒng)計，城區(qū)現(xiàn)有各級各類早點夜市店（點）共1017家，其中早點店（點）726家（無固定場所占260家）；夜市店（點）291家（無固定場所占105家）;食品衛(wèi)生管理組織及制度不健全656家；防蠅、防塵、防鼠、防潮等“四防”設施配置不全593家；使用不合格一次性餐飲具和包裝袋612家；垃圾存放設施配備不足635家；食品原料和食品包裝容器采購索證不規(guī)范548家；從業(yè)人員未取得健康證明上崗482名。

　　二是進一步規(guī)范了早點夜市店（點）的經(jīng)營行為。

　　在專項整治行動中，通過衛(wèi)生監(jiān)督員的督促指導，大部分早點夜市店（點）業(yè)主食品衛(wèi)生安全責任意識逐步提高；從業(yè)人員法律意識逐步增強；健全了衛(wèi)生管理組織與制度；自覺配備、增加了必備的衛(wèi)生設施設備，衛(wèi)生狀況大為改觀，充分體現(xiàn)了專項整治成效。廣大市民對專項整治極為關注，并積極參與、配合，認為是政府為群眾辦的好事、實事。

　　至目前為止，除沒有固定門面的早點夜市店（點）外，其余早點夜市經(jīng)營戶基本符合《小型飲食店（點）基本衛(wèi)生要求（征求意見稿）》（****衛(wèi)辦函[20xx]31號），取得了臨時許可;絕大部分早點夜市經(jīng)營店（點）均配備了符合存放要求的垃圾存放設施;集中式消毒餐具使用率達80％以上;基本上禁用了不合格的一次性用紙碗、塑料碗和包裝袋;食品垃圾亂扔亂放現(xiàn)象從一定程度上得到了扼制，餐飲消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況逐漸好轉。

　　二、主要做法

　　城區(qū)早點夜市店（點）數(shù)量多、分布廣，實現(xiàn)預期的整治目標是對衛(wèi)生監(jiān)督部門的一項前所未有的挑戰(zhàn)。在專項整治工作啟動以后，市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門以高度的責任感和使命感，迎難而上，在這場關系到人民群眾身心健康的特殊戰(zhàn)役中發(fā)揮了十分突出的作用。

　　（一）領導重視，機構健全

　　為了確保此次專項整治行動有力、有序、有效開展，市衛(wèi)生局制訂了《黃岡市區(qū)早點夜市專項整治方案》，成立了以局長王萬福同志為組長，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局長張志國、黃州區(qū)衛(wèi)生局局長徐方國同志為副組長的整治工作領導小組，明確了本次專項整治行動的指導思想和總體目標，確定了專項整治工作對象和重點整治內容，為專項整治工作提供了可靠的組織與行動保障。

　　（二）落實責任，措施得力

　　按照《專項整治方案》要求，整治工作分南北兩片共四個行動小組，由分管局長帶隊，采取“滾地毯”方式逐一上門，除做好耐心細致解釋工作外，切實做好指導、規(guī)范工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，市衛(wèi)生局統(tǒng)一制作了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，提出了具有指導性、可操作性的監(jiān)督意見，并以監(jiān)督員“分片包干、責任到人”的形式督促落實到實處。整治行動期間，領導小組適時對責任監(jiān)督員工作完成情況進行監(jiān)督巡查，嚴格實行責任追究制度。

　　（三）教育為主，懲治結合

　　我市整體經(jīng)濟環(huán)境與發(fā)達地區(qū)相比還存在較大的差距，下崗職工再就業(yè)還占有一定比例，加之公共衛(wèi)生設施投入不足，導致早點、夜市普遍存在問題。我們堅持“扶持一批、取締一批、處罰一批”的原則，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定，在07年全國食品衛(wèi)生專項整治的基礎上，加大衛(wèi)生行政處罰力度，對拒不接受整改意見的個別“釘子戶”實施了行政處罰，取到了較好的警示作用；對部分衛(wèi)生意識較為薄弱的經(jīng)營業(yè)主，堅持以說服教育為主，做到以理服人，達到“食品安全，預防為先”的目的。同時以點促面，通過“樹典型、立榜樣”等方式方法鞏固整治效果。

　　（四）積極宣傳，營造氛圍

　　專項整治工作涉及面廣，需要社會方方面面的理解、支持與配合，為使專項整治工作深入人心，得到廣大餐飲業(yè)主及消費者的理解和支持，我們作了大量的宣傳工作。一是充分利用新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，先后在黃岡電視臺、鄂東晚報等新聞媒體上開設專欄，廣泛宣傳相關衛(wèi)生知識，以提高消費者食品安全意識；二是張貼《食品安全警示牌》，使衛(wèi)生法律法規(guī)知識“家喻戶曉、人人皆知”，為專項整治工作順利開展營造了濃厚的工作氛圍。

　　三、問題與建議

　　（一）無證經(jīng)營問題

　　按照《****省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》要求：從事餐飲活動食品處理區(qū)和就餐場所必須設在室內，且具備餐用具消毒保潔、垃圾存放容器等基本衛(wèi)生設施，其周邊25米內無開放式垃圾箱等污染源方可進行許可。城區(qū)早點夜市店（點）尚有一部分無固定經(jīng)營場所，制售食品完全是在露天環(huán)境下，因而不具備許可條件處于無證經(jīng)營狀態(tài)，加之一次性碗筷等垃圾清運不及時，嚴重影響市容、市貌。時下正值高溫季節(jié)，一旦引發(fā)群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事故，后果不堪設想。

　　建議城建、工商等政府各職能部門應“各負其責、各司其職”，依法取締無證無照、占道經(jīng)營的違規(guī)經(jīng)營戶。

　　（二）采購索證問題

　　為規(guī)范餐飲業(yè)食品采購索證、進貨驗收和臺帳記錄行為，保障餐飲消費安全，2007年我省出臺了《湖北省餐飲業(yè)食品索證實施辦法》，正式實行米、面、油、肉、蔬菜等食品原材料采購索證制度。檢查發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營業(yè)主為了牟利而私自采購貨源不明食品、一次性餐具，無任何采購記錄，更談不上建立《進貨臺賬》，無法做到追根溯源，給衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來管理新課題。

　　（三）硬件設施配備問題

　　由于很多早點夜市店（點）以家庭小作坊為經(jīng)營模式，投入小、成本低、利潤薄，從而忽視了基本衛(wèi)生設施的配置。如防蠅、防塵、防鼠、防潮等“四防”設施；冷藏、保鮮設施；餐具消毒、保潔設施等配置不足，情況更為嚴重的是一些流動攤點，無基本的上、下水設施，污水排放不暢，因而無法保證餐飲消費安全。

　　建議對于確有特色的地方小吃，由政府有關部門提供具有基本衛(wèi)生設施的經(jīng)營場所，“劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營”。

　　（四）從業(yè)人員衛(wèi)生意識問題

　　很多從業(yè)人員衛(wèi)生意識薄弱，食品衛(wèi)生安全相關知識缺乏，未取得有效健康證明和培訓合格證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；工作時不按相關規(guī)定穿戴潔凈工作衣帽，甚至赤膊上崗，當衛(wèi)生監(jiān)督員對其說服教育時，抵觸情緒大，甚至惡語相加。

　　（五）部門職責范圍問題

　　根據(jù)中編辦《關于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責分工有關問題的通知》（中編辦發(fā)[2004]35號）文件規(guī)定，衛(wèi)生行政部門負責終端消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，如果要從根本上改變我市食品衛(wèi)生安全狀況，政府食品安全領導小組必須充分發(fā)揮協(xié)調作用，定期召開聯(lián)合成員單位信息互通會，以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。

　　目前需要迫切解決的問題是：

　　1、依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院令第370號）規(guī)定，工商部門應加大查處力度，依法取締無《衛(wèi)生許可證》、無《工商營業(yè)執(zhí)照》從事早點和夜市經(jīng)營店（點）。

　　2、借簽先進地區(qū)城市管理經(jīng)驗，合理配置街頭垃圾存放設施。

　　四、下一步工作思路

　　早點夜市專項整治工作雖然取得了一定的成績，但離市委、市政府要求還有較大差距。規(guī)范餐飲消費環(huán)節(jié)經(jīng)營行為“冰凍三尺，非一日之寒”，早點夜市店（點）長期積累的問題還客觀存在，優(yōu)化食品衛(wèi)生安全環(huán)境，還面臨十分繁重的任務和挑戰(zhàn)。保證餐飲消費安全是法律賦予衛(wèi)生行政部門的職責，是維護群眾利益，解決民生問題，促進社會和諧的長期任務，我們下階段將從以下幾個方面開展工作：

　　（一）鞏固成果，防止“反彈”

　　前階段整治取得的成果，僅僅是個開頭，我們將認真總結專項整治工作中的做法和經(jīng)驗，從重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，“抓反復、反復抓”，嚴防可能出現(xiàn)的反彈問題。

　　（二）創(chuàng)新思路，建立長效監(jiān)管機制

　　繼續(xù)推行和完善餐飲業(yè)食品索證制度、從業(yè)人員健康管理制度、衛(wèi)生監(jiān)督員公示制度，拓展新思路、解決新問題。

　　（三）加大監(jiān)管力度，促進行業(yè)自律

　　繼續(xù)加大對廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律法規(guī)宣傳及培訓，增強依法生產(chǎn)經(jīng)營、保證食品衛(wèi)生質量的自覺性，通過大力實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，不斷加強誠信體系建設。

　　（四）完善部門聯(lián)動、系統(tǒng)整合和社會參與工作機制，加大對違法行為的查處力度，及時曝光典型案例和大案要案，提高違法成本。

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