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對國家、國家職能與財政職能的再認識?-兼評公共產品論與雙元
社會 主義的國家職能、財政職能是社會主義生產方式規定了的。?社會主義的國家是從社會主義 經濟 基礎產生的，它的職能就是運用法權維護、鞏固工人階級領導的、工農聯盟為基礎的、人民民主專政這個上層建筑，從而運用國家這個強大的杠桿為鞏固和 發展 自己的經濟基礎服務。?
財政是執行和實現國家職能的手段，具體講就是制導社會分配的手段。不能簡單地認為僅僅是保證國用。從國家為主體的分配來說，一要通過要素的分配來制導資源的合理配置和技術進步，保證生產按照生產力再生產 規律 來發展。根據馬克思主義的社會再生產原理，“需要是同滿足需要的手段一同發展的，而且是依靠這個手段來發展的”。這就是國家制定產業政策、遠景目標、戰略目標的依據，也是制定技術政策的戰略要求的依據。只有實現生產力再生產規律的要求，才能達到真正的高速度、高效益。二要通過利益的分配來制導社會經濟結構，使之適應生產力發展的不平衡性，配置不同的生產關系，并使各種經濟成份在社會主義公有制經濟的主導下，各得其所，各守其位，遵守補充的地位，有序地發揮各自的積極性，在國家 法律 范圍內發揮主動性和首創精神。這是調動一切積極因素為生產力再生產的高速發展掃清道路、解放生產力的原理。
這兩條原理，就是生產力再生產同生產關系再生產的統一，就是實現 中國 特色社會主義建設的任務和逐步達到最終目的共同富裕的 方法 。?
一、認識國家的本質有必要重溫馬克思主義的國家學說?
根據馬克思主義的觀點，國家隨著階級的產生而產生，階級是由差別而來的，所以國家將隨差別的消失而消亡。商品、貨幣、市場，也將隨著生產力的發展，生產關系的演變而變化直至自行消亡。財政是隨著國家的產生而產生的，也將隨著國家的消亡而消亡。財政是執行和實現國家職能的工具，離開了國家職能，就不能認識財政職能，由于國家有階級性，因而財政也有階級性，離開階級屬性，就不能認識財政的本質。我們批判以階級斗爭為綱，但不能批判階級觀點，更不能批判無產階級專政。?
為了弄清楚財政屬性，就必須首先弄清楚國家的起源和國家的屬性。?
(1)公共權力，就是國家。公共權力的本質是階級統治的權力。恩格斯在《論住宅 問題 》中指出：“在社會某個很早的階段，產生了這樣一種需要： 把每天重復著的生產、分配和交換產品的行為用一個共同規則概括起來，設法使個人服從生產和交換的一般條件。這個規則首先表現為習慣，后來便成了法律。隨著法律的產生，就相應產生出以維護法律為職責的機關----公共權力，即國家”。〖1〗恩格斯在這里講的國家是以協調社會生產、分配、交換行為規則，維持商品生產、交換的秩序。正如 現代 人所說的規范化、法治化的意思。這一點正好說明了法、國家職能是生產方式的一個要素，是建立在一定的社會經濟結構基礎之上又是為自己的經濟基礎服務的。這同某些 理論 家提出的“政企分開”、“國家不管經濟”是針鋒相對的。?
（2）分工的規律是階級劃分的基礎。分工是生產力發展的結果，社會分工的需要才產生國家，因此要從生產力的發展、生產成果的分配來認識國家的起源與國家的屬性。恩格斯在《反杜林論》中指出：“當社會總勞動所提供的產品，除了滿足社會全體成員最起碼的生活需要以外，只有少量剩余，因而勞動還占去社會大多數成員的全部或幾乎全部時間的時候，這個社會就必然劃分為階級。在這個完全委身于勞動的大多數人之旁，形成了一個脫離直接生產勞動的階級，它從事于社會的共同事務：勞動管理、政務、司法、 科學 、 藝術 等等。因此，分工的規律就是階級劃分的基礎。但是這并不妨礙階級的這種劃分曾經通過暴力和掠奪、狡詐和欺騙來實現，這也不妨礙統治階級一旦掌握政權就犧牲勞動階級來鞏固自己的統治，并把對社會的領導變成對群眾的剝削”〖2〗。這里恩格斯又進一步闡明了這種管理社會共同事務的職能，由于分配上的差距，分工的規律就是階級劃分的基礎。因而在剝削階級掌握政權執行社會公共權力的條件下，把對社會的領導變成了對群眾的剝削。這樣國家就從為群眾服務的職能變為鎮壓被剝削階級的階級專政職能。? 共8頁: 1 [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一頁 論文出處(作者):本站會員
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