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對(duì)當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的研究論文
一、引言
隨著社會(huì)的發(fā)展，高速公路越來(lái)越多，高速公路養(yǎng)護(hù)工程的財(cái)務(wù)管理也越來(lái)越重要。但是，由于種種因素的限制，使得這一工作中還存在著很多不足之處，因此，做好對(duì)當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的研究將給我們的工作帶來(lái)很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)作用。
二、當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題
目前，在高速公路養(yǎng)護(hù)工程的財(cái)務(wù)管理上所出現(xiàn)的問(wèn)題比較多，比如，整個(gè)項(xiàng)目在成本控制方面的工作不規(guī)范，責(zé)任不明確等。另外，一旦確定了項(xiàng)目實(shí)施市場(chǎng)的總價(jià)，則單位就要對(duì)其做好對(duì)項(xiàng)目分解的工作，這樣有利于企業(yè)計(jì)算分項(xiàng)工程的實(shí)施總價(jià)及單價(jià)，它不僅是包工隊(duì)伍在簽訂總包和清包過(guò)程中可以依靠的依據(jù)。也是對(duì)施工對(duì)于及機(jī)械成本費(fèi)用進(jìn)行控制的依據(jù)。但是，由于很多因素的影響，使得當(dāng)前在這一方面所做的并不好，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）控制體系不完善
高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工時(shí)，我們一般都會(huì)將對(duì)材料供應(yīng)部門(mén)及工程業(yè)務(wù)部門(mén)的控制作為主要成本控制方式，不過(guò)，實(shí)際的情況顯示，在這個(gè)過(guò)程中，往往很難利用統(tǒng)計(jì)票據(jù)把各部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，更不能夠形成一個(gè)以財(cái)務(wù)部作為核心的控制體系。這一問(wèn)題的直接后果就是財(cái)務(wù)部門(mén)很難參與到工程的整個(gè)過(guò)程里面去，更難以掌握基層施工單位及職能部門(mén)的目標(biāo)成本，而且對(duì)于機(jī)械的使用、材料用量、施工單位已完成工程量等也很難做到全面的掌握，非常容易導(dǎo)致管理的混亂。
（2）權(quán)利分配不合理
高速公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)管理中，當(dāng)前還存在著項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利不合理的現(xiàn)象，這主要是權(quán)利比較大，而對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的制約卻比較少。具體的表現(xiàn)是單位項(xiàng)目出現(xiàn)了各種工程款的代收代付以及進(jìn)行材料及設(shè)備的代購(gòu)的問(wèn)題，脫離了我們的控制。
（3）財(cái)務(wù)控制與工程控制之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象
高速公路養(yǎng)護(hù)工程中，很多單位都使用了工程完工、一次結(jié)算這一方法，容易導(dǎo)致很多已完工的資金不能夠快速的進(jìn)展，使其財(cái)務(wù)成本相較于工程的實(shí)際成本出現(xiàn)嚴(yán)重滯后的情況。另外，對(duì)于技術(shù)部門(mén)和材料管理部門(mén)的控制，財(cái)務(wù)部門(mén)也沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)用的職能，很多時(shí)候，它往往就成為一個(gè)事后記賬部門(mén)，這和我們最常的期望存在著非常大的差距。
（4）核算過(guò)程不規(guī)范
高速公路養(yǎng)護(hù)工程中的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該是在公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的規(guī)范下指導(dǎo)進(jìn)行的，但是，在當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理中，成本核算的對(duì)象存在著和這些規(guī)定不符合的情況，導(dǎo)致分項(xiàng)成本嚴(yán)重失真，加大了我們成本控制的難度。
另外，很多單位提供不了比較規(guī)范的施工預(yù)算，而且很難證明盈余指標(biāo)的真實(shí)及準(zhǔn)確。這里的盈余指標(biāo)主要是在在經(jīng)過(guò)相關(guān)測(cè)算后，提取完相關(guān)比例的管理費(fèi)之后對(duì)外分包的結(jié)果。這種做做法屬于粗放做法，受到以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響比較重，不僅很難適應(yīng)我們的成本管理需求，而且存在的漏洞比較多，很可能導(dǎo)致虛高接受等問(wèn)題。
三、針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題的策略
面對(duì)上文提到的問(wèn)題，我們只有解決了這些問(wèn)題才能做好成本控制，一般來(lái)說(shuō)，最有效的策略及措施分為以下幾個(gè)方面：
（1）提升財(cái)務(wù)管理的意識(shí)
伴隨著公路養(yǎng)護(hù)單位在不斷地改革，當(dāng)前已經(jīng)形成了公路經(jīng)營(yíng)機(jī)制，出現(xiàn)了事業(yè)單位企業(yè)化管理的趨勢(shì)，因此，這些養(yǎng)護(hù)單位都會(huì)以獲得最大的效益為目標(biāo)，進(jìn)而推進(jìn)養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)工作的豐富。這種背景下，單位領(lǐng)導(dǎo)更要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，所以，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念和意識(shí)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)和效益均衡的觀念。
（2）提升從業(yè)人員素質(zhì)
從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作是否能夠做好。隨著我國(guó)的發(fā)展，特別在加入WTO以后，我們的從業(yè)人員面臨著很多的新問(wèn)題。身為財(cái)務(wù)人員，我們僅僅依靠以往的經(jīng)驗(yàn)、模式等是很難成功的，因此，還要更具新的需求不斷地進(jìn)行探索工作。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，做好以下工作對(duì)我們從業(yè)人員的素質(zhì)將產(chǎn)生較大的提升：掌握基礎(chǔ)理論、掌握電算化知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用以及學(xué)好外語(yǔ)。尤其是第二點(diǎn)，在當(dāng)前信息化技術(shù)快速發(fā)展的形勢(shì)下，掌握好這一技術(shù)對(duì)于減少工作中的差錯(cuò)，提升我們工作效率有著非常好的促進(jìn)效果。
（3）加強(qiáng)預(yù)算管理
一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)預(yù)算都是以單位當(dāng)年的總體考核目標(biāo)及支出預(yù)算作為依據(jù)來(lái)確定，主要包括融資預(yù)算、投資預(yù)算、收支預(yù)算以及固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算等，我們?cè)陬A(yù)算的編制過(guò)程中可以使用自下而上的方式。具體的工作中，每年在年初的時(shí)候，省交通廳及財(cái)政廳將會(huì)發(fā)布投資方向、養(yǎng)護(hù)任務(wù)的預(yù)測(cè)、年度整體預(yù)算指標(biāo)等，然后各個(gè)單位根據(jù)具體的情況進(jìn)行本年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案的編制，再將其報(bào)到上面進(jìn)行審核。這個(gè)過(guò)程中，具體的編制要求都有明確的規(guī)定，而針對(duì)大額對(duì)外投資，我們除了做好對(duì)已確定財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行之外，還要把這一預(yù)算納入到預(yù)算管理總額之內(nèi)，另外，對(duì)于大額固定資產(chǎn)購(gòu)建的預(yù)決算，其審批權(quán)要由省國(guó)有資產(chǎn)管理局及省交通廳統(tǒng)一掌握。
四、結(jié)語(yǔ)
高速公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理中的不足已經(jīng)在一定程度上成為制約我們工作開(kāi)展的一大因素，針對(duì)這種背景，我們要提升財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并做好預(yù)算管理的工作。筆者相信，隨著我們?cè)谶@方面越來(lái)越規(guī)范，將來(lái)高速公路養(yǎng)護(hù)工程的成本控制一定會(huì)做的更好。
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