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論地役權(quán)的適用范圍
摘 要：國(guó)內(nèi)學(xué)者將地役權(quán)適用范圍界定為不動(dòng)產(chǎn)利用之調(diào)和。但筆者在對(duì)羅馬法以及各國(guó)立法實(shí)證考察的基礎(chǔ)上以為，地役權(quán)適用范圍盡不僅限于此，而可依當(dāng)事人的目的調(diào)整各種物之利用形式，并提出若干實(shí)例。關(guān)鍵詞：地役權(quán)；適用范圍；權(quán)利結(jié)構(gòu)；物權(quán)法定
地役權(quán)是一種古老的他物權(quán)形式，為各國(guó)物權(quán)法所承認(rèn)。依目前國(guó)內(nèi)通說(shuō)，地役權(quán)是指為了增加自己土地的利益而利用他人土地的權(quán)利，供他人土地使用的土地為供役地，享有地役權(quán)的土地為需役地，其與相鄰關(guān)系制度適用范圍相當(dāng)，均為“調(diào)和
相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利用所生的制度“，只是調(diào)整的不一，一為意定，一為法定。〔1〕新近公布的民法典大綱（草案）也將地役權(quán)適用范圍定位在因不動(dòng)產(chǎn)利用而生的通行、取水、透風(fēng)、采光、遠(yuǎn)看等。〔2〕
然而，參照羅馬法以及各國(guó)立法例，筆者以為將地役權(quán)適用范圍限定在“因不動(dòng)產(chǎn)利用所生關(guān)系”，過(guò)于狹隘，沒(méi)有真切地把握地役權(quán)內(nèi)涵并熟悉到其更廣泛的適用范圍。這里，筆者不揣粗陋，提出一點(diǎn)自己的看法，以冀能夠引起法學(xué)界對(duì)此題目的深進(jìn)。
一、地役權(quán)可適用于各種物之利用情形，具有廣泛的適用范圍
一種物權(quán)的適用范圍是由其所調(diào)整的物之利用形式所決定的，即由權(quán)利的所決定。但對(duì)于地役權(quán)，各國(guó)民法典中均未明確規(guī)定其權(quán)利內(nèi)容。《法國(guó)民法典》第637條規(guī)定：“役權(quán)系為另一所有權(quán)人的不動(dòng)產(chǎn)的使用及需要對(duì)另一不動(dòng)產(chǎn)所加的負(fù)擔(dān)。”《德國(guó)民法典》第1018條規(guī)定：“一塊土地為了另一塊土地的現(xiàn)時(shí)所有人的利益，得設(shè)定權(quán)利，使需役地的所有人得以某種方式使用該土地，或使在該土地上不得實(shí)施某種行為，或排除本于供役地的所有權(quán)對(duì)需役地行使權(quán)利（地役權(quán)）。”無(wú)論是法國(guó)民法典的“負(fù)擔(dān)”，還是德國(guó)民法典的“使用”、“不得實(shí)施”均未明確地役權(quán)的實(shí)際內(nèi)容，而是依需役地的利益，由當(dāng)事人設(shè)定時(shí)確定。日本、意大利、瑞士等國(guó)民法典中，對(duì)于地役權(quán)內(nèi)容的規(guī)定也是如此。
由此可見(jiàn)，地役權(quán)權(quán)利內(nèi)容的界定，只有依當(dāng)事人在設(shè)定地役權(quán)時(shí)需役地的需要而定，換言之，地役權(quán)適用范圍的大小亦由可設(shè)定的“需役地利益”而定。筆者下面將對(duì)各主要國(guó)家民法典中所謂“需役地利益”進(jìn)行逐一，以求明確地役權(quán)的適用范圍。
《法國(guó)民法典》第686條規(guī)定：“所有人得對(duì)其產(chǎn)業(yè)，并為其產(chǎn)業(yè)的利益設(shè)立其以為適當(dāng)?shù)囊蹤?quán)。”所謂產(chǎn)業(yè)的利益，范圍十分寬泛，當(dāng)遠(yuǎn)非止于我們所界定的相鄰關(guān)系內(nèi)容。在深受法國(guó)民法的美國(guó)路易斯安娜州，一個(gè)法院類(lèi)推地役權(quán)創(chuàng)設(shè)了一種重要的采礦權(quán)。
《意大利民法典》第1028條規(guī)定：“除利益以外，需役地本身具有的較多的方便條件或者良好環(huán)境也是便利。同樣，需役地本身具有的用途也是一種便利。”根據(jù)此條款，“經(jīng)濟(jì)利益”、“方便條件”、“良好環(huán)境”、“產(chǎn)業(yè)用途”均可成為地役權(quán)設(shè)立的原因。《意大利民法典》第1080條就規(guī)定可以地役權(quán)名義設(shè)立一種對(duì)他人流水享有一定份額的占有、使用權(quán)，類(lèi)似于水法中的取水權(quán)。
《德國(guó)民法典》第1019條第1款規(guī)定：“地役權(quán)只能存在于為了對(duì)土地的利用，地役權(quán)人的利益而設(shè)定的權(quán)利中。”依此條件，凡是為了對(duì)土地利用的需要，都可以設(shè)立地役權(quán)，盡不以相鄰不動(dòng)產(chǎn)利用之調(diào)節(jié)為限。德國(guó)民法典中還規(guī)定了為個(gè)人利益而設(shè)立的地役權(quán)。即限制的人役權(quán)，該法第1090條規(guī)定，“土地得以此種方式設(shè)定權(quán)利，使因權(quán)利而受利益的人，有權(quán)在個(gè)別關(guān)系中使用土地或享有其他可以構(gòu)成地役權(quán)的內(nèi)容的權(quán)能。對(duì)限制的人役權(quán)準(zhǔn)用第1020條至第1024條，第1026條至第1029條，第1061條的規(guī)定（即地役權(quán)的規(guī)定）。”德國(guó)民法中用這種地役權(quán)形式來(lái)涵蓋一種對(duì)住宅的使用居住權(quán)，第1093條規(guī)定：“（居住權(quán)）（1）建筑物或建筑物的一部分上設(shè)定以居住使用為目的的排除所有權(quán)的限制的人役權(quán)；（2）權(quán)利人有權(quán)在上述住房中容納其家庭以及由其生活條件決定而必須的服務(wù)和護(hù)理職員；
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