歐盟擴張與會計發(fā)展的國際協(xié)調戰(zhàn)略論文

歐盟擴張與會計發(fā)展的國際協(xié)調戰(zhàn)略論文

　　2004年5月1日，中東歐10個候選國正式成為歐盟成員國。歐盟擴張不僅給歐洲的戰(zhàn)略格局帶來新的變化，對國際會計的發(fā)展也將產生重大的影響。在擴張的新形勢下，2005年后歐盟全面采用國際財務報告準則(IFRS)將選擇什么樣的會計戰(zhàn)略，以及在會計全球化統(tǒng)一的進程中可能會遇到一些怎樣的潛在問題，都值得研究和探討。

　　一、歐盟擴張的會計戰(zhàn)略新格局

　　1.歐盟未來的會計標準選擇

　　2002年10月29日，美國和歐洲的會計監(jiān)管部門達成協(xié)議，共同構建統(tǒng)一的會計準則。具體路徑：2003年前確認主要分歧，2005年前消除這些分歧。歐洲共同體委員會規(guī)定對依據(jù)歐盟法律進行經(jīng)營活動的企業(yè)，必須在2005年以后的會計期間按照國際會計準則編制合并財務報表。這表明，歐盟統(tǒng)一證券市場的確立是可能的。“規(guī)定”雖然也允許歐盟各國的非上市公司以及個別財務報表的編制可以采用IFRS，但不具有強制性。

　　2.通過仲裁機構的作用實現(xiàn)歐盟會計的整合

　　歐洲評議會正在以建立和完善高效率、高透明度的統(tǒng)一證券市場為目的，推進歐盟的經(jīng)濟成長和就業(yè)增加。

　　為了統(tǒng)一證券市場，提高財務報表的可比性是必須的。

　　為此，被國際認可的財務報告框架對于歐盟上市公司的財務報告編制是十分必要的。可以預見，隨著IFRS的導入，歐盟將繼續(xù)發(fā)揮其既有的兩大仲裁機構的作用，即仲裁委員會和會計咨詢論壇的作用。在歐盟，為了將IFRS作為GAAP得到認可，正通過上述仲裁機構進行著整合。

　　這樣歐盟會計組織在全面采用IFRS的同時，能夠立足于歐洲的客觀現(xiàn)實情況，通過加強歐盟對IASB的影響，使IASB更多地考慮歐洲因素，從而保持與國際會計準則的一致性。

　　二、歐盟成員間的會計協(xié)調與發(fā)展

　　結合歐洲共同體發(fā)表的《一般公認會計原則》的正式文本，以及國際知名會計師事務所對會計準則國際統(tǒng)一問題所作調查的有關數(shù)據(jù)，就歐盟擴張過程中的會計戰(zhàn)略作一討論。

　　1.會計的協(xié)調

　　為了能在國際證券市場上高效率地運籌資金，會計協(xié)調，即改進會計規(guī)范是非常重要的。歐盟在前幾年就此問題提出了具體的思路，

　　主要是四點：

　　(1)提高大型上市公司會計應用的自由度，即允許他們自由選擇會計準則，不再受歐洲共同體公司法指令有關會計國際會計論文發(fā)表適用范圍的限制。

　　(2)與美國會計準則協(xié)調，促使歐盟與美國的財務報表達成共識，并相互承認。

　　(3)從會計處理方法人手，通過會計的國際化來逐步實現(xiàn)歐洲共同體公司法指令改進的目的。

　　(4)建立歐洲會計準則制定主體，由其來制定歐洲范圍的會計準則。

　　鑒于上述思路各自存在的問題，歐洲共同體委員會另辟蹊徑，采用設置“仲裁委員會”這種形式來研究歐洲共同體公司法指令與IAS間的整合性問題。“整合性”表明的是一種立場，即歐盟各國的大型公司依據(jù)IAS編制的財務報表是能夠得到認可的。

　　2.IAS與歐洲共同體委員會會計指令間的整合性問題

　　“仲裁委員會”作為歐洲共同體委員會下屬的機構，其目的是將IAS與歐洲共同體公司法指令間的差異進行某種程度的具體化，從而減少由于差異而與歐洲的法令之間產生的矛盾，協(xié)調歐洲企業(yè)基于IAS編制的合并財務報表的統(tǒng)一性。

　　具體情況主要是：

　　(1)對有關IAS的規(guī)定，若依據(jù)歐洲共同體公司法指令無法得到認可，或者歐洲共同體公司法指令難以為IAS接受的情況

　　(2)在歐洲共同體公司法指令中歐盟各國選擇的會計處理方法，不被IAS的原則性處理方法所承認的情況。此外，“仲裁委員會”賦予企業(yè)的會計處理選擇權中，那些希望與IAs處理方法一致的企業(yè)遇到的不適用問題，也是值得考慮的一種新情況。

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