來華留學生法制教育論文參考
一、當前對來華留學生法制教育存在的問題
來華留學生作為我國大學生的重要組成部分，在我國留學期間應做到學法、懂法以及守法。然而，從現實情況來看，留學生的法制教育現狀令人擔憂。主要表現在對留學生法制教育的重視程度不夠、法制教育師資力量薄弱和留學生校園法制文化建設缺失等。
1.注重留學生的文化教育，輕視法制教育
自2005年教育部聯合其他部門頒布《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》后，我國各高校通過《思想道德修養與法律基礎》必修課程，對大學生開展法制教育。該課程主要面向中國學生，而面向來華留學生的專門法制課程幾乎是一片空白。綜觀我國當前各省高校來華留學生的課程計劃，無一例外地開設中國文化教育相關課程，內容包含中國文化、歷史概況等。即便是醫學專業的留學生，教育部同樣要求高校對其開設中國文化課。由此可見，中國各高校對留學生的中國文化教育的重視程度。相比之下，留學生的法制教育就相形見絀。首先，留學生法制教育理論課缺失。幾乎全國各高校都未設置相應的法制教育課程，包括留學生教育走在全國前列的北京語言大學、浙江大學、云南師范大學、天津醫科大學等高校。其次，適合留學生法制教育的教材短缺。當前高校采用的法制教育教材無一例外的只針對中國學生的中文教材，留學生因為中文水平低下，對中文法律知識教材閱讀的能力有限，通常通過閱讀學校頒發的中英文《學生手冊》來了解相關制度規范。
2.語言溝通障礙和法制教育師資力量薄弱
擔任中國學生法制教育的教師，既有法學專業科班出身的教師，又有法律素養較高的政工干部，可謂師資力量雄厚。因為語言原因，留學生法制教育工作主要落在留學生管理工作人員身上。留學生管理工作人員主要由普遍未接受過系統法律專業培訓的留學生輔導員或班主任擔任，即便他們開展一些法制教育活動，內容也往往局限在法律常識或涉及日常工作的內容，如簽證、外住安全、交通法規等。與留學生息息相關的《民法通則》《刑法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國外國人入境出境管理法》以及中國的法律常識等，由于他們自身的法律素養的薄弱，致使無法有效地進行施教。
3.留學生校園法制文化建設的缺失
良好、濃郁的校園法制文化氛圍，會對留學生法制教育起積極作用。目前，我國高校留學生法制文化氛圍建設滯后，主要表現在兩個方面。第一，以法律知識為載體的法制宣傳活動缺位。校園文化建設作為高校德育的重要舉措，一直受到學校的高度重視。高校校園文化建設大多集中于青年志愿者服務、文藝活動、思想政治教育以及社團等活動，而以法制教育為內容的文化建設卻相對缺乏。第二，留學生缺乏參與學校法制教育活動的平臺。綜觀全國各高校所舉辦的各類普法活動，不管是學校層面開展的普法宣傳，還是各二級學院開展的一些法律知識競答、法律講堂，均以中文為主。由于語言的障礙，致使留學生無法參與到這類活動當中。此外，在普法內容的宣傳上基本不包含任何的涉外法律法規，尤其與留學生息息相關的出入境管理條例、交通條例等。可以說，留學生基本上被排除在校園法制教育的門外。
二、加強來華留學生法制教育的有效途徑
1.開設留學生法制教育公共課，發揮課堂教育主渠道的作用
學校應該高度重視留學生的法制教育，讓留學生法制教育貫穿于留學生培養的全過程。良好的法制教育必須立足于課堂，發揮課堂教育主渠道的作用。對此，學校可以通過開設法制教育公共課，結合留學生所學的專業性質和特點，設置相應比例的教學大綱、教學計劃以及教學內容，如此才能使留學生在理解法律框架的基礎上有所側重，滿足其所學專業的發展要求，為留學生以后從事相關工作奠定法律基礎。比如醫學專業的留學生，面對當前嚴峻的醫患關系，應當增設“醫療事故處理條例”“執業醫師法”等章節，以便來華醫學留學生對將來在醫院實習或工作中所涉及的具體法律有一定的了解，為建立良好的醫患關系打下良好的基礎。另外，良好的法制教育的效果，離不開理論教材的支持。鑒于我國當前所采用的普法教材中未涉及外國人的法律知識點，且大部分為中文教材，并不適合留學生進行閱讀學習。對此，學校在日后對留學生開展法制教育的過程中，可以組織專門人員按照一定的邏輯關系，編寫符合留學生實際情況的法制教育中英文版教材并推廣應用，以此推進留學生法制教育的順利進行。
2.堅持法制教育與德育相結合，發揮德育無形手的功能
法律與道德同屬于社會意識形態的范疇，它們之間既相互影響又相互滲透。在對留學生進行法制教育的同時，應當結合德育，發揮其教育指導功能。雖然留學生來自不同國家，他們本國的法律體系與道德價值評判等方面與我國存在著不同程度的差異，但是古今中外在遵守法律法規、他人人身財產神圣不可侵犯、公民的平等性等價值標準方面是具有許多相通之處的。而這些普遍性的要求，超出了國家、地區、民族以及文化背景的限制。可見，在留學生法制教育的環節當中，結合德育，適時地引入我國的傳統美德，規范留學生道德品質，以道德內化提升自覺守法的意識，是必要的也是可行的。正如李交法在《法治建設論》中指出，“法律與道德作為規范人們行為的兩大方面是缺一不可的。任何外在硬性的社會規范只有訴求于人的心理情感，并獲得人們的真正的道德支持，才會真正扎下根來，而單純依靠外在的推動力或強制力則是遠遠不夠的”。
3.實現留學生法制教育的主體多元化，全面提高法制教育質量
法制教育是一項理論性、知識性都很強的綜合性教育，必須由具有一定理論水平和實踐經驗的教師來執教。高校可以通過法制教育主體多元化的形式來提高師資隊伍水平。一方面，高校通過加強對留學生管理教師進行法律專業培訓，提高其法律素養，實現業務素質的提高；另一方面，建立一支以法學專業出身為主的教師隊伍講授法律知識公共課，并對其進行英語培訓。另外，邀請專業人員如法官、檢察官、出入境公安人員等人擔任課外輔導員，定期或不定期地就法律實踐問題進行專題講座或案例剖析等，利用發生在身邊的典型案例對留學生進行生動、直觀的法制教育。
4.依托社會資源開展第二課堂，營造良好的法制教育氛圍
留學生法制教育不僅局限于課堂的理論知識學習，開設課外實踐活動同樣具有重要意義。有目的地開展法制教育實踐活動能夠使留學生有效地將法律理論知識轉化為實踐，并在實踐中提高自身的法律素質和解決問題的能力。因此，高校可以通過以下途徑開展第二課堂，寓教于實踐之中。一要依托校園法制文化建設，以中外學生社團為基礎，以中英文法制宣傳活動為契機，以中外學生志愿者為紐帶，建立法制教育活動平臺，提升法制教育和法制文化在校園文化中的地位。二要加強學校與公檢法機關的溝通合作，與其建立法制教育基地，通過法院旁聽、知識講座或假期實踐等方式，用真實案例促進法制教育第二課堂的開展。三要借助社區、街道和居委會，通過相關活動擴大法制教育宣傳，同時鼓勵留學生參與其活動，營造良好的法制氛圍，以此來轉變其法制觀念，增強其法律意識。
5.充分利用網絡資源輔助留學生法制教育
隨著互聯網和新媒體技術的發展和普及，網絡已成為社會文化信息的集散地和實現網絡教學的利器。法制教育工作也要順應時代潮流，將前沿技術手段應用于留學生法制教育之中。具體而言，學校要充分利用校園媒體和新媒體的力量，如學校官方網頁、微博、微信、等受留學生群體歡迎的網絡媒體中，加強我國法律常識和法律精神的宣傳，以豐富留學生的法律知識，在潛移默化中培養他們的法制意識和觀念。另外，借助網絡新媒體報道和解析中外學生在校和社會中的違紀、違法犯罪的案例，從而對廣大留學生起到潛移默化的警示、教化的作用，有利于進一步鞏固留學生法制教育效果。
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