淺析當(dāng)下國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示論文
[摘要]經(jīng)濟(jì)全球化背景下資本在國(guó)際流動(dòng)的狀況的變化，影響著世界格局。同樣，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部資本在不同區(qū)域間的流動(dòng)狀況，不僅影響著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且影響著一個(gè)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，以及一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國(guó)際資本流動(dòng)往往間接地影響著國(guó)內(nèi)資本的流動(dòng)，這是本文分析的入手點(diǎn)。本文將立足于國(guó)際資本流動(dòng)，探討它對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)(四川省經(jīng)濟(jì))帶來(lái)的雙面影響。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際資本流動(dòng) 區(qū)域化 四川省 經(jīng)濟(jì)
一 國(guó)際資本流動(dòng)新趨勢(shì)
在經(jīng)濟(jì)全球化加速過(guò)程中，國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)①短期投機(jī)性資本活躍，資本流動(dòng)的速度加快，流動(dòng)周期縮短。②高技術(shù)資本剩余增加，跨國(guó)公司資本向外擴(kuò)張的要求增加。③資本流入的技術(shù)用途(對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投資)增加，也就是技術(shù)資本投資擴(kuò)張加快。④在FDI(外商直接投資)流入中，并購(gòu)資本流入份額增加，股權(quán)投資規(guī)模擴(kuò)大，但在前期快速增長(zhǎng)后會(huì)面臨短期調(diào)整。⑤流入發(fā)達(dá)國(guó)家的資本有所減少，更多國(guó)際資本正在加快流向發(fā)展中國(guó)家(包括中國(guó)、印度和越南等)和地區(qū)。
二 國(guó)際資本流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論
資本流動(dòng)與區(qū)域增長(zhǎng)理論告訴我們，資本流動(dòng)是β收斂的重要因素，同樣條件下資本流動(dòng)性強(qiáng)的國(guó)家具有更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。資本流動(dòng)性導(dǎo)致所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于收斂，但國(guó)家對(duì)資本流動(dòng)的限制導(dǎo)致了各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)散。對(duì)于中國(guó)而言，各省份之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同一道理，由于地理和政策的不同而帶來(lái)的開放程度的不同，相當(dāng)大程度上影響了省份之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡。
三 國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)我國(guó)利用外資的影響
《國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)下利用外資分析》一文中提到，國(guó)際資本流動(dòng)的趨勢(shì)和其優(yōu)點(diǎn)
1 利用外資的方式將多樣化
我國(guó)加入WTO之后，除了繼續(xù)以原有的方式吸納外商直接投資，還將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)到海外市場(chǎng)上市，客觀上對(duì)最終開放資本市場(chǎng)起到了推動(dòng)作用。
2 全球快過(guò)并購(gòu)降溫，使我國(guó)引資空間擴(kuò)大，選擇余地增加
全球快過(guò)并購(gòu)呈現(xiàn)增速趨緩態(tài)勢(shì)，這為我國(guó)擴(kuò)大利用外資提供了雙重機(jī)遇。其一，我國(guó)的并購(gòu)市場(chǎng)將更具吸引力；其二，其他國(guó)家的跨國(guó)并購(gòu)機(jī)會(huì)減少。下圖為中國(guó)短期資本流動(dòng)從20052010年間的變化態(tài)勢(shì)豆建民(2005)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)性進(jìn)行總體檢驗(yàn)，并計(jì)量國(guó)內(nèi)資本的總體流動(dòng)方向，考察了這種資本流動(dòng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的影響。他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)資本的跨省流動(dòng)性在199～1993年較差，之后逐漸增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)資本的跨省流向總體上是流向增長(zhǎng)較慢的省份，國(guó)內(nèi)資本的這種流向以及流動(dòng)程度不斷增強(qiáng)，促使各省之間的增長(zhǎng)率差異顯著下降。
然而，國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)于我國(guó)的發(fā)展真的利弊如此清晰可見嗎?對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)地理面積廣袤，省市眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)家而言，要研究國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)于中國(guó)的整體發(fā)展影響，不妨先從省市入手，以小帶大。筆者重點(diǎn)討論我省利用外資的不足之處。
四 我省對(duì)于國(guó)際資本流動(dòng)的反饋的不足之處
在后危機(jī)背景下，西部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重較小，2005年前這一比重基本穩(wěn)定在12％左右，2006～007年這一比分別為8.1％和10.7％，2008年這一比重迅速增長(zhǎng)為19.9％，增幅非常大，這與國(guó)家同期經(jīng)濟(jì)刺激政策有關(guān)。我們應(yīng)該看到，我省對(duì)于國(guó)際資本的反饋，還存在很多不足之處。
首先，就目前看來(lái)，四川省對(duì)于外資的利用，重點(diǎn)在于商產(chǎn)資本，也就是通過(guò)企業(yè)間的合作，或者是并購(gòu)國(guó)外的破產(chǎn)企業(yè)引入外資。與沿海地區(qū)對(duì)比起來(lái)，我們對(duì)金融資本的利用嚴(yán)重不足。
其次，就企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，目前，我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)還是處于一個(gè)低端的合作。投資到四川省的外商分布不廣，往往只有來(lái)自于世界頂級(jí)強(qiáng)國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)的投資商，這說(shuō)明我省的發(fā)展?jié)摿�沒有打人世界范圍，而信息的閉塞必將導(dǎo)致我們達(dá)不到本來(lái)應(yīng)該有的發(fā)展速度，這對(duì)于四川省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，是一個(gè)障礙。
最后，投資環(huán)境不好。目前我省還處在一個(gè)政策不明晰的階段，對(duì)于外資的注入，沒有一個(gè)完全公正的法律環(huán)境。
五 新形勢(shì)下我省利用外資的對(duì)策
1 轉(zhuǎn)變觀念，加大吸引外資力度
在利用外資上由過(guò)去的以引進(jìn)外商產(chǎn)業(yè)資本為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐M(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本并重，由著重?cái)U(kuò)張數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向提高外資的質(zhì)量和使用效益；由只盯住幾個(gè)少數(shù)國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大到具有投資潛力和價(jià)值的國(guó)家與地區(qū)，注意某些國(guó)家在華投資的巨大潛力和投資項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性。
2 改善環(huán)境，調(diào)整相應(yīng)政策法規(guī)
投資環(huán)境是制約外商投資的基本條件。一是建立完備公正的法律環(huán)境；二是營(yíng)造統(tǒng)一規(guī)范的政策環(huán)境；三是創(chuàng)造廉潔高效的行政環(huán)境；四是構(gòu)建公平開放的市場(chǎng)環(huán)境，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
3 創(chuàng)新方式，實(shí)施利用外資多元化戰(zhàn)略
一是拓寬利用外資領(lǐng)域。創(chuàng)新要先從擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域開始，有步驟地開放金融、保險(xiǎn)、電信、外貿(mào)、商業(yè)、旅游及會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等行業(yè)以及資本市場(chǎng)。二是多層次利用外資。三是全方位利用外資，要盡快取消對(duì)非國(guó)有企業(yè)特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的諸多市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。四是以國(guó)際通行方式引資，將并購(gòu)引入國(guó)企改革，鼓勵(lì)外資以并購(gòu)方式參與國(guó)有企業(yè)改組改造。
4 引導(dǎo)投向，發(fā)揮外資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配合作用
根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在做好一般產(chǎn)業(yè)利用外資的同時(shí)，積極引導(dǎo)外資投向我國(guó)需要發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，把利用外資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮外資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。
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