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河南省“真金白銀”支持政策措施完善
支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，河南省“真金白銀”支持。到2020年，河南省將創(chuàng)建一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，重點實施一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，形成多層次、多樣化的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局。
那么，這些示范縣、示范項目如何審定?2月10日，記者從省人力資源社會保障廳獲悉，省政府辦公廳近日出臺了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項目三大評審認定辦法，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施更加規(guī)范、完善。
據了解，河南省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣是指通過健全創(chuàng)業(yè)服務體系、完善創(chuàng)業(yè)政策體系、建立創(chuàng)業(yè)保障體系等措施，在推動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)機會，促進區(qū)域經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮示范帶動作用明顯的縣(市、區(qū));示范園區(qū)是指公共服務設施配套齊全，能夠為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供生產經營場所和相關服務，帶動當地農村勞動力轉移就業(yè)，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮示范引領作用的各類特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村(組)、專業(yè)園區(qū)。
示范縣、示范園區(qū)、示范項目評審認定堅持自愿申報、專家評審、省級認定、公開透明的原則。按照規(guī)劃，“十三五”期間，河南省每年要認定一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，給予50萬元獎勵;每年評選一批省級優(yōu)秀示范項目，按規(guī)定分別給予2萬元至15萬元的扶持資金;每年認定一批示范縣，優(yōu)先給予政策支持，省財政給予適當獎補，以此帶動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
其中，申報示范縣需滿足的基本條件包括：推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策體系完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，享受與其他招商項目同等待遇;建立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務中心，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務;每年接受農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項培訓和創(chuàng)業(yè)輔導人數占本縣(市、區(qū))外出務工、經商農民工總數的3%以上;扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數占本縣(市、區(qū))外出務工、經商農民工總數的3%以上，帶動就業(yè)人數達到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數的10倍以上;落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，年發(fā)放農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于5000萬元等。
申報示范園區(qū)要保證基礎設施完善，水、電、路、網、環(huán)保等配套齊全，能夠為入園創(chuàng)業(yè)的農民工提供注冊登記、創(chuàng)業(yè)培訓、資金扶持、人力資源招募等“一站式”服務，且已被省轄市、省直管縣(市)認定為本級示范園區(qū)。不同類別的園區(qū)還要滿足相關條件，例如種植類園區(qū)內同產業(yè)的經營主體2個以上，流轉土地面積1000畝以上，帶動當地種植農戶100戶以上;電商類園區(qū)須具備培訓孵化、線下體驗、倉儲配送、生活服務等功能，入駐電子商務經營主體20家以上;現有產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、農業(yè)產業(yè)化集群等吸納返鄉(xiāng)農民工或農民企業(yè)家創(chuàng)(領)辦企業(yè)個數占園區(qū)企業(yè)總數30%以上。
申報示范項目法定代表人須是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工，創(chuàng)業(yè)及工商注冊地在河南省行政區(qū)域內，注冊成立并正常經營兩年以上，吸納農村勞動力轉移就業(yè)15人以上(含15人)或吸納農村勞動力人數占員工總數的60%以上，同時，依法與員工簽訂勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險，按時足額支付員工工資等勞動報酬，對在職員工開展職業(yè)技能培訓率達到80%以上。帶動貧困家庭成員創(chuàng)業(yè)和吸納貧困家庭勞動力就業(yè)的項目優(yōu)先。
除了以上共同條件，辦法對申報項目中較多的農民專業(yè)合作社、家庭農場、鄉(xiāng)村旅游類項目分別應具備的對應條件進行了具體規(guī)范。例如農民專業(yè)合作社項目吸納社員100人以上，固定資產100萬元以上，年經營收入300萬元以上等;鄉(xiāng)村旅游經營單位等級達到同類型三星級以上。
示范縣、示范園區(qū)、示范項目實行動態(tài)管理，每年進行一次年度考核，并公布考核結果。對考核不合格者，取消示范資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。
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