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大慶市全民創業專項扶持資金使用管理辦法（全文）
大慶市全民創業專項扶持資金使用管理辦法已經出臺了，有什么具體內容呢?
慶市全民創業專項扶持資金使用管理辦法
為貫徹落實《大慶市委、市政府關于大力推進全民創業的意見》(慶發〔2015〕6號)，按照《大慶市推進全民創業工作實施方案》(慶政發〔2015〕5號)，結合我市實際，特制定本辦法。
一、扶持對象范圍
2015年8月1日之后在我市市區內取得營業執照符合條件的企業和個體工商戶(以下簡稱“實體”)以及其他市政府批準扶持的對象。
二、資金用途及部門職責
大慶市全民創業專項扶持資金(以下簡稱“創業資金”)由市本級財政籌集，專項用于創業項目補貼、創業孵化基地建設補助、創業孵化基地服務補貼、入駐孵化基地實體租金補貼、創業指導專家團隊服務補助、助創活動費用及市政府批準的其他扶持創業支出。
市財政局負責對創業資金籌集及管理。市人社局負責對相關補貼、補助等事項進行審核匯總并按規定程序將資金撥付到申請人。
三、申請程序和標準
(一)創業項目補貼
1、補貼標準。對城鎮零就業家庭成員、最低生活保障家庭成員、殘疾人自主創業的，給予3000元的一次性創業項目補貼。同一申請人創辦多個實體的，只能享受一次創業項目補貼。對享受過《大慶市大學生創業種子資金使用管理辦法》(慶財社〔2016〕1號)補貼的，不再享受本政策補貼。
2、申請條件
(1)有獨立的創業項目，擔任實體法定代表人或登記為經營者;
(2)有固定的營業場所，正常經營6個月以上;
(3)創業項目不屬于國家限制性或中央、省、市產業政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)創業項目補貼申請表;
(2)營業執照;
(3)申請人身份證及與其相關的低保證、殘疾證、零就業家庭證明等材料;
(4)正常運營6個月以上的財務賬、表、憑證等;
(5)申請人個人銀行賬號、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)項須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程。由申請人向營業執照登記注冊所在區人社局提出申請，由區人社局初審后報市人社局審核，經審核合格的按規定程序撥付資金。
(二)市級創業孵化基地建設補助
對利用市政府清理出的非辦公類用房、閑置廠房等資源建立政府所屬市級創業孵化基地的，其主管部門可向市政府申請使用創業資金對房屋進行維修和改造，市財政局依據市政府批準的事項撥付資金。
(三)市級創業孵化基地服務補貼
1、補貼標準。符合條件的市級創業孵化基地可根據入駐實體戶數、孵化面積等情況，申請不超過10萬元的一次性孵化基地服務補貼。
2.申請條件
⑴按照《大慶市創業孵化基地認定和扶持辦法》(慶人社發〔2015〕29號)認定的市級創業孵化基地;
⑵孵化的創業項目不屬于國家限制性或中央、省、市產業政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)大慶市創業孵化基地認定材料;
(2)創業孵化基地營業執照、法定代表人身份證;
(3)創業孵化基地入駐實體營業執照、法定代表人或登記為經營者的身份證;
(4)創業孵化基地場地面積圖紙等材料;
(5)創業孵化基地與入駐實體簽訂的入駐協議;
(6)創業孵化基地的銀行賬號、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)項須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程。由創業孵化基地向市人社局提出申請，由市人社局審核并提出補貼意見，報市政府批準后按規定程序撥付資金。
(四)入駐市級創業孵化基地實體租金補貼
1、補貼標準。對入駐市級創業孵化基地符合條件的實體，按照實體在孵化基地內所使用的面積給予租金補貼，標準為每戶每月每平方米5元，每戶最多補貼100平方米，最多補貼12個月。同一申請人創辦多個實體的，按一戶計算。
2、申請條件
(1)入駐大慶市創業孵化基地的實體。
(2)有獨立的創業項目，健全的財務規章制度，正常運營6個月以上;
(3)經營項目不屬于國家限制性或中央、省、市產業政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)大慶市創業孵化基地入駐實體租金補貼申請名冊;
(2)營業執照;
(3)法定代表人或登記為經營者的身份證;
(4)與大慶市創業孵化基地簽訂的入駐協議、使用孵化面積的`圖紙等材料;
(5)繳納租金的票據等證明材料;
(6)正常運營6個月以上的財務賬、表、憑證等;
(7)實體的銀行賬號、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)(6)須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程。由創業孵化基地收集匯總需要補貼的入駐實體各項材料，統一報市人社局審核，審核合格的按規定程序撥付資金。
(五)創業指導專家團隊服務補助
市人社局負責大慶市創業指導專家團隊建設和日常管理，組織專家團隊對創業項目進行實地走訪、項目分析、座談輔導等服務活動。對利用非工作時間參加市人社局統一組織服務活動的團隊成員，按照每人每天200元的標準給予服務補助(含用餐和交通費用)。由市人社局負責制定服務方案，并組織實施。
(六)助創活動費用支出
對組織創業項目推介會，創業宣傳、競賽、講座等助創活動所需要的各項費用支出，由市就業創業工作部門聯席會議成員單位提出活動草案，會同市人社局研究確定活動方案和資金預算，由市人社局提出活動意見，報市政府批準后實施。助創活動費用支出年度總金額不超過200萬元。
(七)其他費用使用事項
根據創業工作開展情況，除上述項目以外，需使用創業資金的事項，采取一事一議的方式，由市財政局和市人社局共同研究同意后撥付資金，需要報請市政府批準的，按市政府批準的意見執行。
四、其它相關規定
(一)總量控制原則。堅持資金支出總量控制和自愿申請的原則，按照申請先后順序給予扶持。年度預算資金用盡后停止支付。
(二)加強監管力度。市財政局要加強對資金的管理，確保專款專用;市人社局要加強對申請材料的審核力度，確保真實完整，并做好材料歸檔工作，必要時，可實地核查申請補貼的創業事項。
(三)嚴格決算管理。市人社局在年度終了后，要認真做好創業資金的清理和對賬工作，按規定及時向市財政局報送資金年度使用情況說明。創業資金支出列入財政資金決算“其他促進就業支出”并明細標示。
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