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佳木斯就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法（全文）
為貫徹落實黑龍江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》(黑政發(fā)[2008]89號)精神，確保《佳木斯市就業(yè)失業(yè)登記管理辦法》順利實施，進(jìn)一步做好我市就業(yè)困難人員就業(yè)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，將就業(yè)困難人員認(rèn)定的有關(guān)事宜通知如下：
一、就業(yè)困難人員認(rèn)定對象
就業(yè)困難人員是指有本市戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望的下列情形之一的登記失業(yè)人員：
1、 大齡失業(yè)人員：是指在申請認(rèn)定時女性年滿40周歲、男性年滿50周歲以上的人員。
2、零就業(yè)家庭人員：是指在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)愿望，均處于失業(yè)狀態(tài)的家庭成員。
3、殘疾人員：是指有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，持《中華人民共和國殘疾人證》的人員。
4、城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員：是指持有效期內(nèi)《佳木斯市城市低保戶綜合救助優(yōu)惠卡》(以下簡稱《優(yōu)惠卡》)的人員。
5、連續(xù)失業(yè)一年以上人員：是指持《就業(yè)失業(yè)登記證》，連續(xù)失業(yè)滿一年以上，且失業(yè)期間每季度到社區(qū)勞動保障工作站至少有一次求職登記，同時參加過再就業(yè)培訓(xùn)的人員。
6、失去土地未實現(xiàn)就業(yè)人員：是指持當(dāng)?shù)卣税l(fā)的《失地證明》人員。
7、勞動模范、軍人配偶、烈屬、單親撫養(yǎng)未成年人者：是指分別持縣級(含縣級)勞動模范證書、現(xiàn)役軍人證明、烈屬證書、單親扶養(yǎng)未成年人證明的人員。
8、困難家庭高校畢業(yè)生 。是指持高校畢業(yè)證書的零就業(yè)家庭和城鎮(zhèn)低保家庭中的高校畢業(yè)生。
二、就業(yè)困難人員認(rèn)定程序
1、申請。申請人本人須持第二代身份證和戶口簿復(fù)印件各1張、《黑龍江省就業(yè)失業(yè)登記證》(以下簡稱《登記證》)和就業(yè)困難人員相關(guān)證件的原件及復(fù)印件各1張，到戶口所在社區(qū)勞動保障工作站填寫《佳木斯市就業(yè)困難人員認(rèn)定表》(附表1)(以下簡稱《認(rèn)定表》)。社區(qū)勞動保障工作站核實就業(yè)困難人員提供的相關(guān)材料，將符合條件的人員基本情況公示5天，無異議后，上報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所。
2、初審。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所對社區(qū)上報材料初審合格后上報區(qū)就業(yè)部門。
3、復(fù)審。區(qū)就業(yè)部門對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所上報的材料進(jìn)行復(fù)審，在5個工作日內(nèi)將符合條件人員上報市就業(yè)部門。
4、認(rèn)定。市就業(yè)部門對上報材料進(jìn)行認(rèn)定后，在《登記證》備注欄內(nèi)注明就業(yè)困難人員類型，加蓋“就業(yè)困難人員認(rèn)定專用章”。
5、失業(yè)人員申請《就業(yè)失業(yè)登記證》，同時申報就業(yè)困難人員認(rèn)定的，可同時履行申報程序。
三、就業(yè)困難人員的管理
1、就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作是確保就業(yè)援助政策措施切實落實到位的前提和重要基礎(chǔ)工作。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為就業(yè)困難人員提供及時便捷的服務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員及時受理并予以認(rèn)定。
2、經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，由社區(qū)勞動保障工作站要按照人員分類錄入 “金保工程”人力資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人員網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理，并通過各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為其提供有針對性的就業(yè)援助措施，促進(jìn)其盡快就業(yè)。各縣(市)、區(qū)就業(yè)部門每季度末23日前將《就業(yè)困難人員情況統(tǒng)計表》(附表2)上報市就業(yè)部門。
3、各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要對就業(yè)困難人員進(jìn)行跟蹤隨訪，社區(qū)勞動保障工作人員要定期入戶調(diào)查，進(jìn)行動態(tài)管理，若出現(xiàn)下列情況，由原認(rèn)定部門注銷其困難人員資格：
⑴兩次以上無正當(dāng)理由不接受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的就業(yè)推薦或用人單位同意招用但本人無正當(dāng)理由拒絕的;
⑵已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的;
⑶所屬社區(qū)勞動保障工作站連續(xù)6個月無法與本人取得聯(lián)系的;
⑷停止享受最低生活保障、辦理退休手續(xù)、不再具備當(dāng)初認(rèn)定條件等情況。
4、 “就業(yè)困難人員”的審核、認(rèn)定和管理，要嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求辦理，接受社會和群眾監(jiān)督。對申報人員弄虛作假，除撤銷其“就業(yè)困難人員”的認(rèn)定外，須對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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