國有糧食企業資產管理調研報告

時間：2023-03-10 08:29:20 調研報告我要投稿

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國有糧食企業資產管理調研報告

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國有糧食企業資產管理調研報告

　　xx市糧食局

　　國有糧食企業的資產屬于國家所有，由國有糧食企業占有、使用，是保障糧食安全的重要物質基礎。但由于企業所擁有的國有資產大部分年代長久，資料保管不完整，沒有一套完善的管理和監督體系，使一些單位的資產狀況不清，家底不明。本文對近年國有糧食企業資產清查中存在的一些問題進行分析，并提出解決問題的對策。

　　一、糧食國有企業資產管理存在的問題

　　（一）國有資產名目問題。過去長期使用的賬目已經不能完全適合發展了的國有資產科目的需要，應該根據財務制度，及時對資產賬目進行變更、補充和擴展，以適應發展的需要。

　　（二）會計基礎工作薄弱。一是資產的核算不規范。有的單位不記固定資產明細賬，有的單位資產保管不善，致使資產流失嚴重。二是往來款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業務發生頻繁、掛賬問題嚴重，很多專項工作早已結束，但專項經費依然掛賬、末予結轉。部分單位應收賬款賬齡三年以上，債權數額較大，形成了名存實亡的空殼資產。

　　（三）管理制度不健全，管理人員缺乏。一些單位末建立單位負責人對國有資產保值增值考核機制和離任責任審計制度。由于內部資產管理制度不健全、內部職責不清、造成資產使用、移交手續不全、固定資產控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產管管理人員，管賬與管物同一個人，不利于相互監督。

　　（四）資產的劃轉、調動、贈予等手續不全。由于行政干預，企業資產的調動、贈予等情況沒有相關的權屬證明、沒經權威部門評估，甚至有些單位對上述財產沒有及時入賬，形成賬外賬。

　　（五）國有資產管理方式較為落后，資產管理與會計資料信息化管理相脫節。目前，有些地方國有資產的管理還停留在賬簿和報表的管理上，不能動態地反映國有資產的變化情況。資產管理還末建立信息化系統，落后的管理方式造成資產管理的漏洞和風險。一些單位擅自處理了資產，主管部門也不能及時發現。

　　二、加強國有糧食企業資產管理問題的對策

　　為了充分發揮國有資產的作用，確保國有資產的安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業資產管理中的問題。要進一步完善制度、強化監督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產、提高國有資產使用效益。

　　（一）完善國有資產監督制度，依法規范管理。各單位必須認真貫徹執行國有資產管理的有關文件精神及政策，切實采取有效措施，建立和完善規章制度，做到依法規范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產管理及相關的法律法規，使企業從思想上重視國有資產管理，掌握國有資產管理的有關政策。

　　（二）建立資產管理信息系統，實現資產管理信息化。為防止資產清查的前清后亂，切實提高國有糧食企業資產管理水平，應盡快建立國有資產動態管理系統。使財政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產的總體情況，以利于資產管理的透明化和資源共享。

　　（三）加強基礎建設，落實責任，確保國有資產安全完整。完善資產管理制度和監督制度，通過內部制約機制和外部制約機制相結合、資金管理與項目管理相結合，使每一個環節都有章可循，發揮制度建設的保障作用。明確法人代表為國有資產管理的第一責任人，并有財務科長、實物保管員等組成國有資產管理隊伍。加強國有資產產權占有登記，使企業的產權權屬更趨于明晰，明確管理目標。

　　（四）建立國有資產考核制度，確保資產保值增值。健全的業績考核制度是促進企業高效運作和國有資產保值增值的長效措施，其核心是使國有糧食企業可持續發展。考核制度應依照國家法規，結合企業實際情況制定，目的是為了切實履行法人職責，維護所有者權益、落實國有資產保值增值責任。企業內部應建立完善各層次負責人及其他員工的業績考核制度，充分調動各方面的積極性。

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