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      國有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報告

      時間:2025-06-19 05:43:46 調(diào)研報告 我要投稿
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      國有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報告

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      國有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報告

        一、當前固有企業(yè)人力資源管理的難點

        (一)人力資源管理體制上的難點:從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。

        改革開放后,西方人力資源管理的思想進人中國,并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門,但是管理體制還沒有徹底轉變,實質(zhì)上仍是行政管理體制,而不是經(jīng)營體制。

        在這種深層次因素的影響和作用下,導致了兩方面的結果,具體表現(xiàn)在:

        1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。

        現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關系明確下來,并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進,這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后,只要沒有違反廠紀廠規(guī),都會按時享受相應待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范,因人設崗現(xiàn)象嚴重,因事配人還不能徹底落實,工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。

        2、分配制度缺乏新的突破,動力機制與約束機制沒有完善。

        分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動力,生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果,分配制度創(chuàng)新難度大,分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。

        經(jīng)營者職位消費缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問題;采購、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結構不盡合理,職工收入沒有完全貨幣化,福利性待遇沒有全部轉成經(jīng)營性待遇。

        (二)人力資源管理上的難點:人力資源部如何成為經(jīng)營戰(zhàn)略上的合作伙伴。

        1、人力資源管理部在經(jīng)營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位,應納入經(jīng)營決策層,但現(xiàn)實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務管理,僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用,如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等,沒有上升到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的全局考慮。

        2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。

        經(jīng)營戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場占有等方面,但忽視人力資源方面的內(nèi)容,如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓、員工發(fā)展等。

        3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。

        員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中,而企業(yè)價值、經(jīng)營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化,這兩者如何相融合,共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力,當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關,只有當個人價值轉化為企業(yè)價值,人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用,共同實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標。

        (三)人力資源管理策略上的難點:缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。

        習慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗判斷為主體的績效評估手段,評估因素單一,理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長,缺乏可借鑒的經(jīng)驗;在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足,員工大多是被動地參與;評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接,還有很多人為因素起作用。

        (四)人力資源重新組織與結構調(diào)整上的難點:成員增效與機構人員重組優(yōu)化。

        這兩項工作觸及利益格局的調(diào)整,涉及面廣、政策性強,其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。

        (五)人力資源信息化管理手段上的難點:面臨網(wǎng)絡信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。

        二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題,必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。

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