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2017山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要內(nèi)容
山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出了中心城市、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系，“五大原則”、“四個(gè)協(xié)同”、“三個(gè)統(tǒng)籌”和“一個(gè)目標(biāo)”，以及“雙核、四帶、六區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局。下面一起來看看它的主要內(nèi)容!
《規(guī)劃》中提出，完善科學(xué)合理的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系。即中心城市、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系。
中心城市分為四級(jí)，一級(jí)為區(qū)域中心城市，包括濟(jì)南、青島;二級(jí)為地區(qū)中心城市，包括淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂;三級(jí)為市域中心城市，包括棗莊、東營、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤;四級(jí)為縣級(jí)市和縣城。
建制鎮(zhèn)實(shí)行差異化發(fā)展，積極推動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，因地制宜建設(shè)特色小鎮(zhèn)。培育壯大國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)示范鎮(zhèn)，發(fā)展成為縣域次中心，推動(dòng)具備條件的有序設(shè)市。
鄉(xiāng)村居民點(diǎn)按照“發(fā)展新社區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村，保護(hù)老村落”的總體思路，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和合理布局，到2030年形成7000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)、5000個(gè)中心村、4000個(gè)特色村。
到2030年，城區(qū)人口500-1000萬的特大城市有濟(jì)南、青島;300-500萬的I型大城市有淄博、煙臺(tái)、臨沂;100-300萬的II型大城市有棗莊、東營、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤;50-100萬人的中等城市26個(gè)，50萬人以下的小城市58個(gè);10萬人以上的建制鎮(zhèn)20個(gè)左右，5-10萬人的建制鎮(zhèn)60個(gè)。
【五大原則】
創(chuàng)新引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展;戰(zhàn)略支撐，外融內(nèi)優(yōu);生態(tài)優(yōu)先，四化同步;因地制宜，分類指導(dǎo);明確事權(quán)、分級(jí)管制。
【四個(gè)協(xié)同】
與“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展。
【三個(gè)統(tǒng)籌】
海陸統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域統(tǒng)籌。
【一個(gè)目標(biāo)】
將我省建設(shè)成為沿海地區(qū)國家級(jí)城市群、“一帶一路”重要樞紐、中日韓協(xié)作先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代海洋強(qiáng)省、中華文化傳承創(chuàng)新高地。到2030年，全省城鎮(zhèn)人口約8000萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%左右，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機(jī)融合，區(qū)域差別化、特色化發(fā)展格局全面形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更為和諧宜居。
【雙核】
濟(jì)南、青島兩個(gè)核心城市
充分發(fā)揮濟(jì)南的省會(huì)城市優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心，成為環(huán)渤海地區(qū)南翼的中心城市;依托青島開放優(yōu)勢，緊抓國家“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展金融財(cái)富、總部商務(wù)、商貿(mào)物流、旅游會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè)，建成我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市。
【四帶】
濟(jì)青聊、沿海、京滬通道、魯南四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶
濟(jì)青聊城鎮(zhèn)發(fā)展帶以膠濟(jì)、濟(jì)聊鐵路和濟(jì)青、濟(jì)聊高速公路形成的復(fù)合快速交通走廊為支撐，串聯(lián)濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、聊城等城市，是全省發(fā)展的中脊;沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶由青島、煙臺(tái)、威海、日照等沿海城鎮(zhèn)組成，是聯(lián)系東北地區(qū)和東部地區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)板塊的重要通道;京滬通道城鎮(zhèn)發(fā)展帶以京滬高鐵、京滬鐵路和京福高速公路為依托，聯(lián)系長三角和京津冀兩大世界級(jí)城市群，是國家京滬發(fā)展軸的重要組成部分;魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶由日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤等城市組成，依托日菏通道，向西對接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國家隴海-蘭新城鎮(zhèn)發(fā)展軸和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的組成部分。
【六區(qū)】
濟(jì)南-淄博-泰安-萊蕪-德州-聊城、青島-濰坊、煙臺(tái)-威海、濟(jì)寧-棗莊-菏澤、東營-濱州、臨沂-日照等六個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)。通過加快人口產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)一體化發(fā)展，形成全省新型城鎮(zhèn)化的核心載體。
《規(guī)劃》從綜合交通體系、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、空間開發(fā)管制等方面構(gòu)筑了城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐體系。綜合交通體系方面，明確了“四縱四橫”鐵路運(yùn)輸主骨架、“兩橫四縱”高速鐵路網(wǎng)和“八縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)，并對機(jī)場和港口布局進(jìn)行了協(xié)調(diào)，完善了綜合交通樞紐體系。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施方面，按照“節(jié)約共享、安全可靠、因地制宜、適度超前”原則，提出區(qū)域供電、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、信息等設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和要求，明確綜合防災(zāi)體系建設(shè)重點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，以魯中山區(qū)和膠東半島丘陵區(qū)為中心，以山脈、水系、海岸帶為骨干，以重要生態(tài)功能區(qū)為節(jié)點(diǎn)，在省域范圍內(nèi)構(gòu)建“兩心三廊一帶”生態(tài)安全格局，并對土地、水、海岸線、歷史文化、旅游等資源的保護(hù)和開發(fā)利用進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。空間開發(fā)管制方面，根據(jù)層級(jí)政府事權(quán)特點(diǎn)，從資源環(huán)境保護(hù)要求和空間開發(fā)適宜性出發(fā)，將省域空間劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)三類管制區(qū)進(jìn)行管控。
從具體操作層面，提出開展“五大行動(dòng)”：一是城市群培育行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃編制、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè);二是宜居城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)住有所居，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理，完善公共服務(wù);三是快速交通網(wǎng)絡(luò)完善行動(dòng)，以“兩網(wǎng)兩通”建設(shè)為重點(diǎn)，完善全省綜合交通網(wǎng)絡(luò);四是生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)，搞好生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè);五是市政安全供給行動(dòng)，開展地下綜合管廊、海綿城市和綜合防災(zāi)體系建設(shè)。
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