鞍山市人力資源和社會保障局
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鞍山市人力資源和社會保障局機構(gòu)職責
(一)貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī);擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;建立科學化、法制化的人力資源和社會保障制度并監(jiān)督檢查。
(二)擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策;指導全市人力資源市場建設(shè)，規(guī)范人才、勞動力、高等院校畢業(yè)生就業(yè)等市場。
(三)擬訂促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施;負責全市就業(yè)、失業(yè)預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定;完善公共就業(yè)服務體系;擬訂就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生赴基層工作。
(四)會同有關(guān)部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督辦法;擬訂全市社會保險內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計規(guī)劃;擬訂全市社會保險服務體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施。
(五)貫徹執(zhí)行國家社會保險法律法規(guī)，擬訂用人單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的具體實施意見;負責全市城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險政策與改革方案的擬訂與組織實施;貫徹全市企事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策;擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險相關(guān)政策;貫徹執(zhí)行國家和省勞動能力鑒定政策的標準，負責企事業(yè)單位職工工傷認定、勞動能力鑒定及非因工傷殘喪失勞動能力鑒定等工作。
(六)綜合管理全市機關(guān)、事業(yè)單位的工資工作，負責工資分配的宏觀管理;擬訂全市機關(guān)、事業(yè)單位工資、福利及工作人員退休、退職政策、方案并組織貫徹實施;建立地區(qū)津貼和艱苦崗位津貼制度;負責全市機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員崗位登記管理工作;完善企業(yè)工資集體協(xié)商機制;擬訂并組織落實最低工資標準和企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策;指導監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配工作。
(七)綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)工作。組織有突出貢獻中青年專家、享受政府津貼人員的選拔和申報工作;管理專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作，完善專業(yè)技術(shù)職務聘任和專業(yè)技術(shù)資格考試制度;推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度;負責專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，牽頭推進深化職稱制度改革工作;健全博士生(后)管理辦法，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進工作。
(八)貫徹執(zhí)行國家、省引進國外智力政策，研究我市相關(guān)工作措施并組織實施;負責全市引進國外智力行政許可事項管理工作;綜合管理來我市工作的各類外國專家;負責外國專家表彰工作;管理各類出國(境)培訓項目(人員)和派遣出國研修工作;負責組織開展引進海外研發(fā)團隊工作。
(九)貫徹執(zhí)行國家職業(yè)技能鑒定政策，建立職業(yè)資格證書制度;擬訂全市技工院校發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則;制定企業(yè)職工技能培訓和就業(yè)培訓以及職業(yè)培訓機構(gòu)的'規(guī)劃和實施細則。
(十)擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計劃;負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作;負責部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作;負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作。
(十一)負責對全市行政機關(guān)公務員進行綜合管理，指導和協(xié)調(diào)全市實施公務員制度;擬訂全市公務員管理單項法規(guī)并組織實施;會同有關(guān)部門擬訂并實施政府獎勵制度。
(十二)研究擬訂事業(yè)單位人事制度改革總體方案;推行用人制度、分配制度改革;研究擬訂事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員管理的政策、法規(guī)并組織實施。
(十三)貫徹落實國家、省有關(guān)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃;協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
(十四)統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度;擬訂勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制;協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件;受理鞍山地區(qū)人力資源和社會保障信訪案件;負責人力資源和社會保障政策咨詢服務。
(十五)會同有關(guān)部門組織實施政府績效評估工作，完善政府績效評估的方法和指標體系，提出表彰方案。
(十六)按照規(guī)定，承辦市政府有關(guān)工作人員的法律任免和行政任免手續(xù)。
(十七)受市政府委托負責鞍山市人才資金、大學生創(chuàng)業(yè)和高校畢業(yè)生援助資金的管理工作;負責制定全市人事考試相關(guān)規(guī)定并組織實施。
(十八)承辦市政府交辦的其他事項。
鞍山市人力資源和社會保障局內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室。
負責機關(guān)政務、業(yè)務工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;擬訂工作制度并負責監(jiān)督檢查;負責文電、會務、機要、檔案、財務、車輛、接待、保密、保衛(wèi)、信息報送等機關(guān)日常工作。
(二)綜合法規(guī)處。
承擔人力資源和社會保障業(yè)務重要文稿的組織起草工作;牽頭組織重大政策和綜合性問題的調(diào)研工作;負責全局系統(tǒng)新聞宣傳和信息發(fā)布審核工作。
負責人力資源和社會保障工作依法行政的推進、檢查、監(jiān)督;承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔局系統(tǒng)行政復議、行政應訴工作;監(jiān)督檢查各縣(市)、區(qū)人力資源和社會保障相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況;承擔相關(guān)政策法規(guī)的咨詢和普法教育工作;承辦機關(guān)其他法律事務工作;承擔勞動保障有關(guān)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計工作。
(三)專業(yè)技術(shù)人員管理處(人力資源開發(fā)與市場管理辦公室)。
負責全市專業(yè)技術(shù)隊伍的宏觀管理，擬訂政策法規(guī);負責全市專業(yè)技術(shù)人員的職務晉升和管理工作;負責管理全市高、中級評審委員會委員;制定并完善職稱申報推薦、預審、例會評審及資格審批程序;組織指導事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、調(diào)整及專業(yè)技術(shù)人員考核聘任工作;研究擬定專業(yè)技術(shù)人員考試的政策法規(guī)，指導考務工作;負責有關(guān)資格證書的核發(fā)工作;負責組織全市專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓工作;負責享受政府特殊津貼人員的選拔工作;負責落實知識分子政策工作;組織縣(市)、區(qū)和各部門選拔“百千萬人才工程”人員工作;負責全市人力資源開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)工作;擬訂人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃;推行市場準入制度，指導和監(jiān)督對職業(yè)中介機構(gòu)的管理。
(四)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組辦公室(市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理辦公室)。
擬訂全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、培訓政策和安置計劃并組織實施;承擔培訓軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作;負責部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作;承擔自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作;承擔市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組的具體工作。
(五)職業(yè)能力建設(shè)處。
貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)職業(yè)能力建設(shè)的基本政策和發(fā)展規(guī)劃;組織實施全市職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準、職業(yè)資格證書制度;組織實施職業(yè)技能鑒定工作，受理職業(yè)技能鑒定所的設(shè)立、撤銷申請，受理出國勞動人員換發(fā)職業(yè)資格證書申請，核發(fā)鞍山地區(qū)職業(yè)資格證書;擬訂全市技工院校以及職業(yè)培訓機構(gòu)的總體規(guī)劃和管理規(guī)劃，負責民辦職業(yè)培訓機構(gòu)設(shè)立審批、撤銷及管理工作;擬訂高技能人才培養(yǎng)、表彰、獎勵、職業(yè)技能競賽規(guī)則，并組織實施;擬訂全市企業(yè)職工技能培訓及就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃，并負責指導實施。
(六)錄用調(diào)配處。
組織全市公務員、參照公務員法管理單位及部分事業(yè)單位工作人員的考試錄用工作，擬訂招考錄用政策、實施細則和考試錄用計劃，并具體組織實施;組織實施對新錄用人員試用期管理。承擔政府機關(guān)公務員及參照公務員法管理單位工作人員調(diào)任、轉(zhuǎn)任和特殊人員選調(diào)、安置工作。完善全市公務員日常登記管理辦法，承擔公務員登記管理工作;負責全市事業(yè)單位人事制度改革、事業(yè)單位崗位管理及市直事業(yè)單位聘用合同制及合同簽證工作。
(七)考核任免培訓處。
擬訂全市行政機關(guān)公務員及參照公務員法管理單位工作人員職位分類、考核、職務升降、職務任免、競爭上崗、培訓、紀律、獎懲、辭職辭退、輪崗、回避等制度并組織實施;按干部管理權(quán)限負責承辦市直行政機關(guān)及參照公務員法管理單位副處級以下非領(lǐng)導職務及科級領(lǐng)導職務任免手續(xù)和交流手續(xù);指導各縣(市)、區(qū)和市政府各部門實施公務員制度工作;負責區(qū)機關(guān)公務員和參照公務員法管理單位工作人員科級職務任免審核備案工作;研究擬定事業(yè)單位職員崗位設(shè)置、考核、任免培訓、獎懲、辭職辭退等政策法規(guī)并組織實施;負責市直事業(yè)單位科級以下人員職務設(shè)置管理;辦理向市人大提交市政府組成人員任免提案和以市政府名義任免公務員的手續(xù);擬訂全市公務員培訓規(guī)劃并組織實施;綜合管理全市獎勵表彰工作。
(八)農(nóng)民工處。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實國家和省關(guān)于農(nóng)民工工作重大決策和部署，擬訂我市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護農(nóng)民工合法權(quán)益;督促檢查農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題;協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件;指導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)。
(九)勞動關(guān)系處。
貫徹執(zhí)行國家和省勞動關(guān)系相關(guān)政策;擬訂全市勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則和勞動合同、集體合同、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制等相關(guān)政策并組織落實;負責企業(yè)裁員方案的審查工作;負責集體合同的審核工作;負責勞動關(guān)系認定工作;完善企業(yè)工資集體協(xié)商機制;擬訂并組織落實最低工資標準和企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策;指導監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配工作。
(十)工資福利處。
負責市直機關(guān)、事業(yè)單位人員計劃和工資基金管理。擬訂全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退休政策并組織實施;承辦市直機關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)行政機關(guān)工作人員的工資確定和工資變動工作;貫徹執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位人員工作時間、假期、工齡認定和死亡撫恤政策;負責機關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位等級規(guī)范并組織實施;指導全市機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務工作。?
(十一)養(yǎng)老保險處。
貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于企業(yè)職工(含城鎮(zhèn)自由職業(yè)者)基本養(yǎng)老保險的政策和法規(guī)，結(jié)合本市實際擬訂具體辦法和實施意見;擬訂全市社會養(yǎng)老保險政策改革方案和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;擬訂基本養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定;擬訂基本養(yǎng)老保險費率確定辦法和基金征繳政策;擬訂基本養(yǎng)老保險金領(lǐng)取條件、企業(yè)職工退休辦法、基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標準、基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌政策以及個人帳戶管理辦法并監(jiān)督實施;貫徹死亡職工遺屬和非因工傷殘職工待遇政策以及補充養(yǎng)老保險規(guī)則和政策;貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后相關(guān)政策規(guī)定。
貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，擬訂全市農(nóng)村養(yǎng)老保險的規(guī)劃并組織實施;配合有關(guān)部門擬訂我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理辦法及籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準;組織貫徹實施國家、省被征地農(nóng)民社會保障政策;擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法;指導農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作;監(jiān)督農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的運營及保值、增值，開展農(nóng)村保險的調(diào)研和政策指導。
(十二)失業(yè)保險處。
貫徹執(zhí)行國家和省失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準;組織貫徹落實省預防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策，組織建立全市失業(yè)預警制度;擬訂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策;擬訂全市失業(yè)保險調(diào)劑金使用辦法;指導和規(guī)范失業(yè)保險和失業(yè)人員信息管理;配合有關(guān)部門擬訂我市失業(yè)保險基金管理辦法;依法審核市本級失業(yè)保險調(diào)劑金的使用;指導全市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作。
(十三)醫(yī)療保險處。
貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)醫(yī)療保險、生育保險制度的方針政策;擬訂、完善全市醫(yī)療保險制度;擬訂全市職工生育保險政策，并組織實施;擬訂全市公務員醫(yī)療補助、企事業(yè)單位補充醫(yī)療保險政策和管理辦法;負責對醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店納入醫(yī)療保險定點的資格審核及審批;負責對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店日常工作的監(jiān)督檢查;負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策的擬訂、組織實施、協(xié)調(diào)和管理;負責對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)工作情況實施監(jiān)督檢查。
(十四)工傷保險處。
貫徹執(zhí)行國家和省工傷保險政策、法規(guī);結(jié)合本市實際，制定全市工傷保險基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施;負責企業(yè)職工工傷認定，工傷職工傷殘等級鑒定，因病、非因工喪失勞動能力鑒定;負責事業(yè)單位工傷認定、勞動能力鑒定及非因工傷殘喪失勞動能力鑒定等工作。市勞動鑒定委員會辦公室(工傷保險處)職責是：制定全市工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施;制定工傷、生育保險率確定辦法、基金征繳和管理政策;制定工傷、生育保險待遇政策和給付標準;負責職工工傷認定、職工工傷與職業(yè)病殘護理依賴程度的鑒定。
市勞動鑒定委員會辦公室(工傷保險處)職責是：制定全市工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施;制定工傷、生育保險率確定辦法、基金征繳和管理政策;制定工傷、生育保險待遇政策和給付標準;負責職工工傷認定、職工工傷與職業(yè)病殘護理依賴程度的鑒定。
(十五)調(diào)解仲裁管理處。
貫徹執(zhí)行國家和省勞動、人事爭議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)、規(guī)章、政策;擬訂我市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范，指導監(jiān)督全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作;指導并開展勞動、人事爭議預防工作;負責本地區(qū)仲裁員的聘任、管理和培訓工作;依法組織處理有關(guān)勞動、人事爭議案件及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(十六)社會保險基金監(jiān)督處。
貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)社會保險基金監(jiān)督管理制度、運營政策和運營機構(gòu)資格標準;依法監(jiān)督社會保險及其補充基金征繳、支付、管理和運營;建立社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng);受理投訴舉報并查處基金管理的重大違紀案件;擬訂社會保險內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計規(guī)劃，并組織實施。
(十七)市政府績效考核辦公室。
負責擬訂政府績效評估內(nèi)容、方法和指標體系并組織實施。
(十八)信訪處。
擬訂全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度并組織實施;負責本系統(tǒng)群體性突發(fā)事件預警穩(wěn)控及應急處理;負責信訪事項受理、復查、復核工作;承擔局機關(guān)、駐人力資源和社會保障部及市委、市政府接訪工作;承擔市委、市政府交辦的相關(guān)信訪任務。
(十九)人事處。
負責局機關(guān)、直屬事業(yè)單位的人事管理工作;擬訂人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作計劃并組織實施;負責局機關(guān)和直屬單位人員出國審查工作。
(二十)離退休干部處
負責局機關(guān)離退休干部工作，指導直屬事業(yè)單位離退休干部工作。
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