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公文擬辦意見怎么提?
公文辦理是機關(guān)辦公部門的一項重要工作，批辦性公文的辦理則是公文辦理工作的重中之重。寫好擬辦意見，是批辦性公文辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點所在。怎樣才能提好擬辦意見？在多年的公文辦理實踐中，我們從“五個結(jié)合”著手，收到了較好效果。
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結(jié)合來文背景、要求
掌握來文內(nèi)容，搞清來文的背景和請示的具體事項、請示內(nèi)容的依據(jù)，確保擬辦意見有可行性。比如，我們收到某部門黨組《關(guān)于舉辦全省紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年歷史圖片展開幕式的請示》。寫擬辦意見前，我們先了解開幕式的時間、地點、參加人員、日程安排，是否需要領(lǐng)導講話等，在全面準確了解詳情后，綜合考慮提出擬辦意見。
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結(jié)合規(guī)章制度
提出擬辦意見之前，認真學習掌握與請示事項有關(guān)的法律法規(guī)和中央及地方、部門的政策規(guī)定，深入研究請示事項內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保擬辦意見合法合規(guī)。比如，我們收到某部門《關(guān)于評選全省黨史系統(tǒng)先進集體和先進工作者的請示》，根據(jù)中央對評比達標表彰項目進行全面清理、規(guī)范審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，我們建議由省公務員局提出初步審核意見，待省公務員局初審后再按規(guī)定辦理。
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結(jié)合領(lǐng)導工作規(guī)律
準確領(lǐng)會領(lǐng)導意圖，對寫出高質(zhì)量的擬辦意見能起到事半功倍、畫龍點睛的效果。掌握領(lǐng)導對有關(guān)問題的態(tài)度、基本思路和方法，爭取擬辦意見符合領(lǐng)導思路，得到領(lǐng)導認可。比如，在辦理領(lǐng)導批示交辦的群眾來信時，認真學習領(lǐng)會領(lǐng)導批示精神，力求使所提擬辦意見準確妥當。
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結(jié)合類似公文辦理程序和結(jié)果
提出擬辦意見之前，在檔案中查找類似公文辦理的程序和結(jié)果，適當參考、借鑒過去處理類似公文的做法。提出擬辦意見時，按照擬辦意見中敘述的順序?qū)v史檔案、業(yè)務部門意見、有關(guān)說明等材料附上，必要時在材料上將重點內(nèi)容標注清楚，作為附件一并上報，供領(lǐng)導決策參考。比如，我們收到某市委關(guān)于某自治縣舉辦建縣60周年相關(guān)慶祝活動的請示。提出擬辦意見前，我們在檔案中查閱了該縣舉辦建縣50周年相關(guān)慶祝活動請示辦理的程序和結(jié)果，結(jié)合本次的具體請示事項寫出擬辦意見。
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結(jié)合部門意見
提出擬辦意見之前，細致研究業(yè)務部門的意見。業(yè)務部門熟悉各自領(lǐng)域的政策、了解情況，提出的意見往往專業(yè)性強，是黨委決策的重要參考。如與業(yè)務部門意見不一致，要拿出充分依據(jù)。如幾個業(yè)務部門意見不一致、業(yè)務部門與承辦部門意見不一致，可以視情況通過會議、電話、書面等方式進行協(xié)商協(xié)調(diào)，力求統(tǒng)一思想，達成一致意見。
從工作實踐看，從“五個結(jié)合”著手提出批辦性公文的擬辦意見，有利于提高擬辦意見的可行性、針對性、合規(guī)性，也更容易被領(lǐng)導采納，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導決策，從而更好地發(fā)揮公文指導實踐、推動工作的作用。
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