關(guān)于燃料統(tǒng)一管理、憑證定量供應(yīng)的辦法
為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門擬定的《燃料統(tǒng)一管理、憑證定量供應(yīng)辦法》，結(jié)合本市具體情況，制訂以下辦法：
一、燃料的統(tǒng)一管理。
本市的燃料(包括煤炭、焦炭、重油、燒用原油、石油液化氣、煤氣以及其他可燃資源)，均由市計(jì)劃委員會(huì)、市工業(yè)交通辦公室①綜合平衡、統(tǒng)一分配。具體管理工作由市物資局(煤炭供應(yīng)公司)、公用局(煤氣公司)、商業(yè)一局(石油煤炭公司)負(fù)責(zé)。
注①市工業(yè)交通辦公室現(xiàn)分為市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和市交通辦公室，此項(xiàng)工作劃歸市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
本市各煉油廠、石油化工廠和各煉焦、制氣廠都要嚴(yán)肅執(zhí)行國家分配計(jì)劃。自用的油、氣要納入分配計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃使用，不得擅自動(dòng)用。
二、實(shí)行憑證定量制度。
凡工業(yè)生產(chǎn)用的燃料，包括季節(jié)性用燃料，按核定的平均先進(jìn)消耗定額確定定量，分別由市煤炭供應(yīng)公司、市石油煤炭公司、市煤氣公司發(fā)給燃料供應(yīng)證，憑證定量供應(yīng)。燃料供應(yīng)證一年核發(fā)一次。
各企業(yè)對所屬分廠、車間、工段、班組，也要實(shí)行定量供應(yīng)制度。
三、供應(yīng)定量的核定和執(zhí)行。
所有企業(yè)都要發(fā)動(dòng)群眾，制定先進(jìn)的消耗定額，經(jīng)市、區(qū)、縣主管局和燃料供應(yīng)部門共同審查，報(bào)市計(jì)委、市工交辦①、縣革委會(huì)②批準(zhǔn)下達(dá)。定額每年核定一次。
注①市工交辦現(xiàn)分為市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和市交通辦公室，此項(xiàng)工作劃歸市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
注②縣革委會(huì)現(xiàn)為縣人民政府。
對企業(yè)的供應(yīng)定額，可分別不同情況，采取下列幾種：按單位產(chǎn)品核定;按主要原材料的投料量核定;按萬元產(chǎn)值核定;按爐核定;按廠核定。
煤炭一般按供應(yīng)原煤計(jì)算，有些企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算的，可從慣例，作為檢查依據(jù)。
定量確定后，根據(jù)超耗不補(bǔ)，節(jié)約用于生產(chǎn)的'原則。企業(yè)節(jié)約下來的燃料，可留一部分增加庫存，用于生產(chǎn);一部分由燃料供應(yīng)部門統(tǒng)一調(diào)度，并作出節(jié)約記錄。超耗的企業(yè)，應(yīng)檢查原因，提出改進(jìn)的措施和期限，經(jīng)主管局批準(zhǔn)，燃料供應(yīng)部門按不同情況，酌情補(bǔ)助;對嚴(yán)重浪費(fèi)而又不改進(jìn)的企業(yè)，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。屬于燃料供應(yīng)部門供應(yīng)的品種、質(zhì)量影響企業(yè)超耗的，企業(yè)可作為一個(gè)因素分析;但剔除這種因素仍然超耗的，其超耗部分仍應(yīng)按超耗處理。
燃料供應(yīng)部門在每月二十日左右，根據(jù)企業(yè)預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)情況，會(huì)同生產(chǎn)主管部門調(diào)整月度供應(yīng)計(jì)劃的安排。對沒有完成生產(chǎn)計(jì)劃，按定額多供的燃料，要扣回來或抵作下月的供應(yīng)計(jì)劃。
四、燃料的核銷。
燃料消耗要按照定額和生產(chǎn)計(jì)劃完成情況進(jìn)行核銷。核銷工作由燃料供應(yīng)部門會(huì)同企業(yè)主管部門進(jìn)行。所有企業(yè)應(yīng)按月向燃料供應(yīng)部門和企業(yè)主管部門填報(bào)燃料核銷報(bào)表。對于節(jié)約成績顯著的，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對于一切浪費(fèi)現(xiàn)象，必須采取有效措施，堅(jiān)決制止。
五、嚴(yán)格控制燒油。
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家計(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格控制燒油的報(bào)告》規(guī)定。凡新建、擴(kuò)建和改建的基建和技措等項(xiàng)目，都不準(zhǔn)采用重油、原油作燃料，如確有特殊原因，必需燒油的，需經(jīng)市計(jì)委審查，報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。企業(yè)主管部門要對現(xiàn)有燒油單位進(jìn)行一次全面檢查和整頓。對燒油合理的，燃料供應(yīng)部門實(shí)行定戶、定設(shè)備、定量發(fā)證供應(yīng);對不合理的，要分批限期改爐，改燒煤炭。
六、市場民用煤炭的管理。
市場民用煤炭，資源由市物資局(煤炭供應(yīng)公司)負(fù)責(zé)。對市場民用煤炭的分配、供應(yīng)、管理和煤球、煤餅的生產(chǎn)，由市第一商業(yè)局(石油煤炭公司)負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣燃料供應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，要切實(shí)做好憑證定量供應(yīng)的工作。
對居民生活用煤，實(shí)行“劃片定點(diǎn)，憑證記數(shù)，限量供應(yīng)，多購不供”的辦法。對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、商店和工廠企業(yè)等炊事和茶水、浴水用煤，實(shí)行憑證定量供應(yīng)辦法，嚴(yán)格按定量供應(yīng)。對飲食服務(wù)行業(yè)，對郊區(qū)縣、社、隊(duì)工業(yè)用煤，也實(shí)行憑證定量供應(yīng)辦法。
七、煤氣的管理。
工業(yè)用煤氣必須嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用氣。煤氣的具體分配、供應(yīng)和管理，由市公用局(煤氣公司)負(fù)責(zé)。工廠對下達(dá)的用氣指標(biāo)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得超用;煤氣公司要逐日考核，超用的應(yīng)限下來。工廠不得擅自增加和安裝用氣設(shè)備。
對工廠企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、飲食服務(wù)行業(yè)等的炊事用煤氣，也要實(shí)行憑證定量供應(yīng)辦法。
八、石油液化氣的管理。
上海石油化工總廠、上海煉油廠、上海合成橡膠廠、高橋化工廠的石油液化氣，都要按規(guī)定時(shí)間上報(bào)資源，納入計(jì)劃。工廠自用要提出申請，納入分配計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃使用。石油液化氣由市煤炭供應(yīng)公司統(tǒng)一管理，居民用的石油液化氣，由市煤氣公司經(jīng)營和管理。
九、加強(qiáng)消耗燃料的設(shè)備管理。
企業(yè)的熱能一定要和生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。為此，要對現(xiàn)有消耗燃料的設(shè)備(如爐、窯等)進(jìn)行一次全面清理和核定，凡設(shè)備能力超過生產(chǎn)能力的，超過部分都應(yīng)作合理調(diào)整或封存，燃料供應(yīng)部門應(yīng)按實(shí)際生產(chǎn)核撥燃料。凡新增爐、窯等設(shè)備，除國家和市批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目外，均應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審查，同時(shí)報(bào)燃料供應(yīng)部門審定后，始得設(shè)計(jì)和建造。
十、充分利用燃料。
所有使用燃料的企業(yè)、單位，都要發(fā)動(dòng)群眾，大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，大搞增產(chǎn)節(jié)約，每年制訂降低消耗、節(jié)約燃料的具體規(guī)劃和措施，狠抓落實(shí)，做到消耗定額年年有降低。要加強(qiáng)爐、窯運(yùn)行管理，定期維護(hù)，搞好水質(zhì)處理，提高熱效率。要管好輸油、輸氣、輸熱管道，杜絕跑、冒、滴、漏。要加強(qiáng)對司爐工人的培訓(xùn)，提高操作水平。
各企業(yè)、單位要做出計(jì)劃，積極利用各種余熱資源。把煤矸石、煤渣等可燃資源充分利用起來，把煤渣和煙道灰的含炭量降低到百分之十以下。要認(rèn)真實(shí)行《上海市煤渣、煙道灰管理利用實(shí)施辦法》。
郊縣要大力發(fā)展人工沼氣，解決農(nóng)村的燃料不足問題。
十一、燃料供應(yīng)部門要不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
燃料供應(yīng)部門要努力為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，要加強(qiáng)調(diào)度調(diào)劑工作，組織服務(wù)隊(duì)深入企業(yè)、用戶、上門服務(wù)，送貨上門，方便生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)。要合理搭配供應(yīng)煤種。要經(jīng)常總結(jié)和交流推廣節(jié)約燃料的經(jīng)驗(yàn)，緊密配合企業(yè)、單位不斷降低消耗，達(dá)到“三趕超”的要求，做生產(chǎn)建設(shè)和人民生活的好后勤。
十二、生產(chǎn)部門要加強(qiáng)燃料的管理。
所有企業(yè)都要建立燃料使用管理制度。使用燃料要有計(jì)量、有核算、有考核，班班有記錄，月月有評(píng)比，努力挖掘節(jié)約潛力。企業(yè)主管部門要加強(qiáng)督促檢查，定期考核。
十三、本辦法經(jīng)市革命委員會(huì)①批準(zhǔn)后執(zhí)行。各有關(guān)部門可據(jù)此制訂具體實(shí)施辦法。
注①市革命委員會(huì)現(xiàn)為市人民政府。
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