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延遲退休對社保虧空只是杯水車薪
人社部明確表示，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
很顯然，延遲退休已經(jīng)成為社保部門火燒眉毛的一件大事，因為歷史形成的社保賬戶虧空黑洞，已經(jīng)使他們?nèi)缱槡帧Ｑ舆t退休年齡無疑是一個立竿見影的緩解辦法。
可惜僅僅延遲退休年齡，對于巨大的社保虧空來說只是杯水車薪，且副作用明顯。假設(shè)我國平均退休年齡延長5年，每年可能會涉及上千萬人，并由此導(dǎo)致年輕人無法進入這些崗位的問題。
由已經(jīng)繳納社保的人群不斷增加繳納年限而減少領(lǐng)養(yǎng)年限來填補無底洞似的社保虧空，也事關(guān)嚴重的社會不公正問題。
今日社保巨額虧空問題，是個歷史遺留問題，主要是兩個原因?qū)е拢?/p>
一是早期國有企業(yè)普遍以低工資無社保為代價，國家承諾的政府養(yǎng)老沒有兌現(xiàn)，現(xiàn)在一股腦兒要社保基金承擔(dān)養(yǎng)老支付，顯然獨木難支；
二是大量黨政機關(guān)乃至事業(yè)單位員工無需繳納社保，卻領(lǐng)取比企業(yè)退休職工高得多的退休金。
很顯然，面對未富先老的中國，僅僅在社保內(nèi)部螺螄殼里做道場遠遠不夠。更嚴峻的問題不在社保內(nèi)部，而在于更寬廣的外部環(huán)境。國際上主要有兩種社會養(yǎng)老保障模式——現(xiàn)收現(xiàn)付制和個人積累制。無論哪種制度，都是基于有效社會生產(chǎn)人口的穩(wěn)定乃至增長。有人認為個人積累制可以實現(xiàn)自己給自己養(yǎng)老，這其實是一個天大的誤解。沒有有效的當期社會生產(chǎn)人口，再多的貨幣也會貶值，再多的房屋等財富積累也會變得空置而沒有價值可言。
一份有關(guān)中國人口問題的研究報告表明，到本世紀20年代末，中國人口將轉(zhuǎn)為負增長。即使現(xiàn)在開始，采取最富有遠見和力度的措施，也已經(jīng)有點來不及；如果現(xiàn)在還不及時采取堅決有力的果斷措施，現(xiàn)在四五十歲的一代人，到老時都將面臨退休年齡延遲、到很老了還在交養(yǎng)老金而不是領(lǐng)退休金的尷尬局面。
縱觀世界各國，解決老齡化危機的對策主要有三項，核心都是增加社會生產(chǎn)人口：
一是延長退休和領(lǐng)取退休金的年齡。
二是積極引入外來年輕勞工。
三是采取穩(wěn)定和鼓勵的人口生育政策。
然而面臨老齡化危機，三種辦法中國只有兩種：一是延長退休年齡，二是增加人口廢除計劃生育。引進人口無論從社會制度環(huán)境還是從富裕程度來看，中國都尚未有這樣的吸引力；第二條增加人口廢除計劃生育會影響到相關(guān)部門的利益；只剩下第一條最快被采納。這樣，本來可以三足鼎立或者兩只腳走路，最后卻只剩下一種辦法，成了單腳跳。然而，延長退休年齡雖短期有效，影響卻極其有限，只能解決極小部分的資金難題，社會活力和創(chuàng)造力問題卻不是延遲退休能解。
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