人保部計劃下半年啟動延遲退休調研

人保部計劃下半年啟動延遲退休調研

據《中國經營報》報道，目前，人保部已計劃在2012年下半年啟動有關推遲退休年齡的相關系列政策的研究工作。

盡管人保部已啟動相關政策可行性的研究程序，但由于養老金申領時點牽涉利益范圍甚廣，且管理權限復雜，短期之內成為現實政策的可能性不大。而人保部也將就此與國家發改委、教育部、全國總工會等相關部門進行協調。

近日，人力資源和社會保障部在答網民問時表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，人社部“將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議”。人民網對此進行了“人社部擬適時建議彈性延遲領養老金年齡，咋看？”的調查，截至記者發稿前，已有45萬網友參與投票，其中93.3%的人投票反對。其他網站相關調查中，反對者也占到相當比重。

養老改革是中國社會關注的熱點

記者調查發現，反對者的擔心大致有三種。

第一，新政策將不利于年輕人就業。有網民表示，“現在都是一個蘿卜一個坑，老員工不退休，新員工名額必然會縮水”。

對此，中國社會科學院社會保障研究室副主任張展新認為，此舉確會對年輕人就業造成影響，“要解決這個問題，不如先著手從社會爭議較小的部分入手，如縮小男女職工的退休年齡差距”。

人社部勞動科學研究所所長莫榮則認為，彈性延遲領取基本養老金年齡并不存在這一問題。他表示，目前就業供求處于相對均衡的階段，雖然整體上仍然供大于求，但許多技能人才也比較缺乏，有很多結構性的問題需要解決。“像一些技能人才50歲就退休了，讓他多干幾年就挺好。”

第二，對于即將退休者而言，延遲退休時間未必是好事。有網民稱，“現在工廠里上了年紀的男員工，身體條件等都比不上年輕人，從事體力工作很吃力。”

中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江在接受媒體采訪時表示，歐美國家能延長退休年齡，“一方面是他們的生育率明顯低于我國，勞動力供給不足；另一方面他們的工作也不以體力勞動為主。對比而言，我國還有許多勞動密集型產業，年輕勞動力的供給也很充分。”

但有學者認為，如果延遲退休能堅持合理的“彈性”，這便不是問題。

第三，人社部應先解決養老金歷史遺留問題，健全社會保障體系之后再來討論延遲退休年齡的問題。

張展新認為，人社部擬延遲退休時間即是完善、健全社保體系的努力。他同時表示，在我國財政目前還有盈余的情況下，應該通過財政補貼先去償還歷史債務。他認為，時下影響社保體系的大問題是養老金收支不平衡，這就屬于歷史舊賬。

在反對者的三種聲音之外，也有網民稱，現有的民調結果未必能代表民意：“上網者中年輕人居多，愁于找工作的他們自然希望退休的人越多越好，退休時間越早越好。”

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