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中國失業險費率由3%降至2%
昨日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%。
會議認為，應對當前經濟下行壓力，保持經濟運行在合理區間，積極的財政政策必須加力增效。要堅持創新宏觀調控思路和方式，圍繞以大眾創業、萬眾創新打造新引擎，以擴大公共產品和服務供給改造傳統引擎，加強定向調控，加大財稅政策支持力度，用減稅降費鼓勵創業創新，帶動社會就業和調節收入分配。
會議確定，從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(含10萬元)擴大到20萬元以內(含20萬元)。
將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。
會議指出，去年以來，有關部門和地方按照國務院加大公共產品供給的部署，加快推進重大水利工程建設，目前納入規劃的172項重大水利工程，57項已開工建設，27項擬于今年內開工，其余的要抓緊前期工作，條件成熟的應盡早開工。
會議強調，要落實目標責任制，加快項目審批和資金下達，力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批，中央財政用于續建項目的專項資金5月底前全部下達，中央預算內水利投資6月底前下達90%以上。
■ 解讀
降低繳費不影響福利
我國城鎮職工法定社會保險為5項，即職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險，其中前3項由企業和職工共同繳費，后兩項只由企業繳費。目前，失業保險費率單位為2%，職工1%，農民工參保個人不繳費。
上海財經大學教授胡怡建說，各項社會保險費中只有失業保險與個人福利待遇掛鉤較少，并只針對極少數失業人群，這部分降低繳費的比例政府可以通過其他救助形式補充，因此不會影響個人福利待遇，還可以減輕企業稅費負擔。
“國務院送上的羊年首個大禮包減負力度的確很大，除了強調與貨幣政策和支出政策的配套，還凸顯穩投資動向，反映出政府宏觀調控手段越來越靈活，財政政策的運用水平也明顯提升。”財政部財科所副所長白景明說。據新華社
國家助學金
●學生人均每年增至2000元
●對象：中等職業學校和普通高中
●內容：從2015年春季學期起，將中等職業學校和普通高中國家助學金標準由生均每年1500元提高到2000元，并抓緊研究完善高校助學貸款政策。
國務院減稅降費“大禮包”
減稅降費 減半征收企業所得稅
●2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(含10萬元)擴大到20萬元以內(含20萬元)，并按20%的稅率繳納企業所得稅，助力小微企業盡快成長。
投資收益分期納稅
●2015年4月1日起，將已經試點的個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國，以激發民間個人投資活力。
失業保險降低費率
●將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。
初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。
■ 現場
“減稅降費本身就是積極的財政政策”
李克強表示，政策出臺后要立即組織人員“下去查”，防止實施中“走樣”
“減稅降費，特別是對小微企業實施‘精準減稅’，本身就是積極的財政政策。而且，這也有利于調整收入分配結構。”昨日召開的國務院常務會議上，李克強總理說，要讓積極的財政政策更加有效，必須在“給小微企業減負”方面做好文章。
春節假期后召開的首次國務院常務會議，確定了一系列進一步減稅降費的措施：將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍，由年應納稅所得額10萬元以內擴大到20萬元以內，并按20%的稅率繳納企業所得稅;將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%。
投身創業也是經濟活力
春節前夕，李克強在貴州省黎平縣考察期間，專程深入當地商鋪林立的翹街，詳細詢問店主的經營情況，在市場“神經末梢”感知經濟“溫度”。
“我當時拿起一把傘，打開來看，很漂亮，一問價錢，才10塊錢。”昨日的常務會議上，總理重提當時的情況，“很多農民出來辦小商店，東西賣得相當便宜，掙點錢很不容易，非常辛苦。對于這樣收入確實不高的小微企業實行減免稅負，既有利于釋放經濟活力，也有利于調整我們的收入分配結構。”
他指出，今天會議討論研究進一步減稅降費措施可謂“正當其時”。
“過去一年，我們連續幾次出臺為小微企業減稅、減負政策，這對去年保持就業穩定增長發揮了重要作用。當前，經濟依然面臨很大下行壓力，企業經營面臨不小困難，必須給小微企業更多減稅等扶持政策。”他說，“頂住經濟下行壓力，促進小微企業發展，這是我們的責任所在。中國人民是勤勞的，如果千千萬萬人都能投身創業創新，就會釋放出巨大的經濟活力和創造力，這也是中國經濟的活力、韌性所在。”
政策既出防止“走樣”
李克強要求有關部門，在本次減稅降費政策出臺后，要立即組織相關工作人員“下去查”，看優惠政策是不是真正落到了實處。
“去年我們為小微企業一次次出臺減免稅負的政策措施，但從檢查結果看，一些地方實際效果和預期仍有差距，中間還有‘中梗阻’，使優惠政策打了折扣。”總理說。
他強調，為小微企業減稅降費，是實施積極財政政策的重要一招，可以帶動更多就業、效果更好。
“我們不僅要通過商事制度改革，讓新登記企業數量呈‘井噴式’增長，還要讓這些企業‘活’下去。”李克強說，“減免稅負對很多小微企業是‘救命’的事情，既然政策出了，該‘讓’的利益就一定要‘讓到位’，不能在基層實施過程中‘走樣’!”
部委要挖“減負”潛力
討論研究降低失業保險費率時，李克強說，這是一項普遍性的降費措施，預計每年可為企業和員工減輕負擔400多億元。
“這一措施符合當前應對經濟下行壓力、保障就業的要求，對企業更是極大的支持，是一個大‘利好’!”他說，“各部委都要‘挖’一下，看還有哪些可為企業‘減負’的潛力，能不能再多想些辦法?”
“當前經濟下行壓力盡管很大，但我們還是對經濟前景充滿信心。”李克強說，“信心何在?一方面，我國有中西部這一巨大的回旋余地;另一方面，在創新宏觀調控方面，我們很多政策工具的運用還有較大空間，今后可以繼續加大力度。”
他指出，為企業減免稅負可能會暫時減少財政收入，但卻可以幫助企業渡過難關，是“放水養魚”，長久來看是在涵養稅源。
“我再強調一次，不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策。我們給企業減稅降費，同樣是積極的財政政策!”李克強說。新京報特約記者 肖楠
失業險費率由3%降至2%：國務院發400億減負紅包
國務院總理李克強25日主持召開國務院常務會議，確定進一步減稅降費措施、支持小微企業發展和創業創新。會議確定：從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(含)擴大到20萬元以內(含)，并按20%的稅率繳納企業所得稅;從2015年4月1日起，將已經試點的個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國;將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定，初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。
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