運營管理制度

運營管理制度

　　在當下社會，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是國家機關、社會團體、企事業單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。那么制度怎么擬定才能發揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的運營管理制度，希望能夠幫助到大家。

運營管理制度1

　　民營經濟作為我國經濟成分中的新生代，其地位和作用日益突顯。但是，隨著市場競爭的不斷加劇，民營企業的生存和發展的矛盾越來越尖銳，成為民營企業必須面對的現實問題。因此，民營企業要解放思想與時俱進，調整思維和經營戰略，建立現代化企業制度，加強品牌建設，企業文化建設，積極推進規范化管理進程，進一步創新和改進其管理工作，已是加快民營企業改制，促進其健康、有序的發展的當務之急。

　　一、民營企業經營管理中存在的問題

　　近年來，民營經濟雖然得到了較快發展，但也存在一些困難和問題，從目前民營企業存在的問題看，既有外部的不利環境造成的，更多的是來自企業自身在思想觀念、管理理念上的落后、技術創新能力不足等問題，這些問題己成為影響民營企業持續發展的障礙。

　　1、思想不夠解放，觀念落后。一些個體、私營者存在市場觀念淡薄和家族“本位制”及“小富即安”的思想，缺乏“敢為人先”的精神，在有一定的積累后，不敢放手、放膽、放開擴大生產經營規模。民營企業內部經營缺乏專業化、制度化的管理分工，組織結構封閉、排外，所有權與經營權沒有實現合理分離，這些都直接影響了企業的擴張能力、融資能力和創新能力，而且家族管理的多重權力結構導致了規則的不透明和家族成員的利益糾紛。尤其是，能否實現家族制的現代化改造，已是民營企業長期發展的必須解決的關鍵問題之一。

　　2、缺乏現代企業管理制度。民營企業普遍存在粗放式經營、家族式管理模式，不能用現代企業管理制度去管理企業，缺少實用型企業管理人才。引進和使用人才的機制也不健全，企業經營管理方式落后。此外，還存在計劃性不強，生產、質量、財務等各種計劃的落實、檢查和調整不規范等問題。直接影響企業的發展和經濟效益，造成企業發展后勁不足。

　　3、缺乏技術創新。目前，民營企業仍普遍存在設備簡陋，工藝落后，產品科技含量不高，大多數民營企業在開發出一種新產品后，沒有持續地開發出第二個產品、第三個產品。這些民營企業在經營理念上存在重銷售、輕技術的思想，在資本投資傾向上，不愿意在自主創新方面進行投資。確更愿意投向資金回報率高、周期短的行業，如房地產開發項目等。民營經濟高技術產業的相關產業鏈不長，下游企業發展的基礎并不穩固，至今還沒有形成一個有競爭優勢的產業群體，其競爭優勢依然局限在成本和價格上。民營企業科技型、外向型、有輻射帶動力的企業少，難以形成新的經濟增長點。

　　4、缺乏品牌意識。不少民營企業是中小型企業，沒有長期目標與長期規劃，不注重產品品質與質量的提高，單方面考慮能賣多少賣多少。民營企業在品牌建設上普遍存在品牌管理意識淡薄，缺乏整體品牌戰略規劃，缺乏品牌明確定位，缺乏品牌核心價值，缺乏品牌危機管理應對體系，多數民營企業基本集中在粗加工制造上，結構單一，產業層次少，科技含量低，名牌產品少，市場占有率低，不少企業還停留在產品的初加工階段，難以適應日益發展的市場需求。

　　5、企業融資困難。相當一部分民營企業流動資金短缺困難，技術改造難度大，難以形成規模，打開市場，嚴重制約企業的進一步發展壯大。一方面，面對宏觀環境的變化，國家調整了土地、銀行信貸、出口退稅等方面的政策，土地、資金等瓶頸制約加大，這在一定程度上使正在加快發展步伐、尋求新的增長突破的民營經濟受到了一定影響。另一方面，外來資本對民營經濟發展形成沖擊，造成民營經濟與外資經濟相比，民營經濟明顯缺乏政策優惠。

　　6、企業文化建設缺乏創新。多數民營企業的企業文化建設不是照搬國外的模式，就是繼續沿用成功國企的文化觀念，甚至翻出中國古代傳統文化，不加過濾直接移植到企業管理中來，是一種簡單的模仿，企業文化的效用不能得到充分發揮。

　　二、解決民營企業經營管理中存在問題的對策

　　在全球經濟競爭日益激烈的大背景下，民營企業要想站在更高起點上創新發展、做大做強，就必須以提高核心競爭力為著力點，突出做好以下幾個方面的工作。

　　1、更新思想觀念，創新發展理念。

　　在市場化、全球化、信息化和知識化的大環境、大背景下，企業經營者只有擺脫落后思想觀念的束縛，不斷創新經營理念，才能走在時展前列，實現做大做強目標。對民營業者而言，當前要著重樹立三個理念：一是樹立科學發展理念。民營企業要把自我發展、自我超越建立在科學發展基礎之上，把自我發展與區域經濟發展、生態環境優化、人的全面發展結合起來，特別是規模以上民營企業更要進行再思考、再定位，找準突破口，謀求新跨越。二是樹立戰略思維理念。民營企業要重點研究企業長期發展戰略，著力培育“百年企業”，當前要抓住加快發展的有利時機，尋找新市場，培育新亮點，創造持續發展的技術、產品和市場優勢。三是樹立產業鏈發展理念。民營企業要圍繞發展高端產業、培育高端產品，將產業鏈條有規劃、有步驟地向周邊地區延伸，盡最大努力尋求配套合作伙伴，促進企業間優勢互補，以解決民營經濟產業鏈條短、配套能力弱、產品附加值低等問題。

　　2、完善企業制度，增強發展活力。民營企業應推進管理制度的科學化和運用科學的現代企業管理制度，通過加強企業內部管理以增強民企的實力，提高抗風險的能力，促進其健康快速發展。一是制定規范的《公司章程》。《公司章程》要明確公司的性質、規模、經營范圍、經營期限，明確公司的組織結構，明確公司的財務、審計、勞動人事、業務的'管理方式等。二是建立規范的企業組織結構。根據《公司法》和《公司章程》的規定，建立公司股東會、董事會、監事會，規范企業決策程序，形成相互制衡的決策執行體系，實現權責利的協調統一。三是建立健全企業內部管理制度。根據企業業務性質和特點，建立行政管理、業務管理、勞動人事管理等規章制度，明確各項制度的執行范圍、執行程度和執行時限，實現企業由“人治”向“法治”轉變。四是規范企業財務管理。全面實行新的財務會計制度，充分用好企業有限的資金和財力，不斷增加自我發展的資金積累。加強財務監督，完善財務制度，堵塞各種財務管理漏洞。五是強化對員工的人性化管理。堅持“以人為本”，通過建立規范、科學、穩定的組織形式和企業管理制度，實行規范的勞動合同制和聘用制；建立職工代表大會制度、企業工會組織，保障職工的民利。建立新型和諧的勞資關系，調動廣大職工參與管理、服從管理、完善管理的積極性和創造性，增強員工與企業同呼吸、共命運、共存亡的主人翁意識，增強企業的團隊精神。

　　3、依靠科技進步，推進技術創新。

　　為了使企業健康良好發展，一要加大科技投入，引進和使用先進技術、先進工藝、先進設備和先進材料，加快技術改造，不斷開發新產品，提高科技含量。積極采用“與環境友好”的高新技術，改變企業裝備差、工藝落后，產品檔次低、技術含量少、與環境不友好的狀況。二要拓寬技術創新渠道。民營企業要在把技術中心做實、提高自身創新能力的基礎上，努力推動“產、學、研”聯合，開發具有自主知識產權的產品和技術。要充分利用社會資源，深化與高等院校、科研單位的產學研結合，有條件的企業還要與知名跨國公司特別是世界500強企業進行多種形式的技術交流與合作，共建研發中心，實現共同開發、利益共享。三要建立良好選人用人機制。健全人才選聘機制，開放式選拔經營管理者和技術人才。加強人力資源管理，重視對現有科技人員的繼續教育，培育一批具有較強帶動能力的人才。建立靈活有效的用人機制，對企業長期發展有重大影響的優秀人才，通過薪酬、股票期權等方式予以激勵。

　　4、培育拳頭產品，打造品牌優勢。

　　面對國際化的市場，民企應及時地轉變觀念，積極地把重點放到品牌和科技的競爭上，由產品經營向品牌經營轉變。搞好品牌經營，推進品牌創新，一要注重產品創名牌、企業創品牌。找準打造本企業品牌的立足點，扎扎實實抓好品牌建設。充分利用科技創新，發展高新產業，并改造傳統產業，提高產品的科技含量，提高市場占有率，以高品質及品牌戰略取得競爭的優勢。二要立足做品牌、突出創名牌。創品牌企業必須先創名牌產品，提高市場知名度和市場占有率。民營企業要積極拓寬發展空間，樹立品牌意識，大力擴大私營企業產品結構，推出名牌和馳名商標。進一步完善發展規劃，落實推進措施，爭取早日創出全省、全國名牌產品，進而向國際知名品牌沖刺。三要著力塑造企業誠信形象。民營企業要把質量和信譽視為自己生命，增強誠信意識，依法經營，照章納稅，講誠信，重質量，德行并重，奉獻社會。加強質量技術基礎工作，嚴格執行國家規定標準和國際先進標準，積極爭取有關認證認可，規范自身行為，改善售后服務，依靠誠信贏得消費者信賴，擴大市場占有份額。努力實現公司、員工、社會的共贏。

　　5、搞好資本運營，推進跨越發展。

　　民營企業要實現低成本快速擴張，必須學會并創造性地開展資本運營。一是學習掌握資本運營知識。民營企業主要負責人都要學習并把握好資產重組、兼并收購、上市融資、控股擴張等資本運營方式及具體運作途徑，象研究產品經營一樣研究資本運營。注意引進和培養資本運營專業人才，建立專門機構，研究實施適合自身發展需求的資本運營方式，加快由產品經營向資本運營的轉變。二是借助資本運營提高核心競爭力。主要是以資本運營促使主業增創優勢、做大做強，靠規模效益增強企業核心競爭力。三是健全企業投資決策機制。科學對待多元化經營，避免盲目投資陌生行業，以免導致戰線過長，首尾不能兼顧，陷入被動局面。

運營管理制度2

　　一、水上事故應急措施

　　(一)游船經營部門要設立安全生產組織機構，安全防火組織機構。

　　(二)定期要對成員進行滅火、撲救、打撈、搶救現場演練，使全體成員都能掌握基本搶救要領，對出現險情能夠及時進行搶救。

　　(三)所有型號的船只要按規定配置救生設備，設有專職或兼職救生人員，如遇落水能及時趕到現場，采取救生措施。

　　(四)對救生設備要進行經常性檢查，其數量和質量必須達到海事部門要求。

　　(五)發生事故要迅速匯報及時組織人力進行搶救，當事人需積極配合調查事故原因。

　　二、船舶駕駛員崗位責任

　　(一)按航行規則履行職責，堅守崗位，集中精力謹慎駕駛，填好航行日志。

　　(二)遇大風、大霧、暴雨、視線不清等不能保證安全情況下，不準航行，四級風以上天氣不準航行。

　　(三)按規定客位載運游客，不準超載航行。

　　(四)兩船相遇，做到小船讓大船，及時避讓危險區域，減速行駛。

　　(五)超越其它船只時，做到正確判斷前船動態，保持安全距離，被超越時要減速航行。

　　(六)遇有障礙物或航道不明確時，做到認真躲讓或測水前進，不盲目行駛。

　　(七)有碰撞危險時做到及時鳴笛，警告對方準確采取措施，避免事故，減少事故損失。

　　(八)離靠碼頭要觀察好周圍有無船只及危險物，方可航行。

　　(九)遇有意外情況，須保持冷靜，采取措施妥善處理。

　　(十)船舶駕駛員要取得交通海事部門的駕駛證書，持證上崗。

　　三、船員職責

　　(一)船員要按照海事的行船規定進行航行。

　　(二)駕船員必須持海事主管部門頒發的船員職務適任證書，做到持證上崗。

　　(三)必須配備水上安全救生器材及滅火器材方可出船。

　　(四)必須按客位進行載客，不得超載。

　　(五)駕駛員和船上工作人員不得酒后上崗。

　　(六)在四級風以上不能出船。

　　(七)出船前必須對船舶進行檢查，保證行船萬無一失。

　　(八)船上救生人員必須忠于職守，遇到緊急情況要做到舍己救人。

　　四、輪機員崗位職責

　　(一)確保發動機處于完好狀態。

　　(二)按保養條例每日進行技術保養維修，做好出航準備。

　　(三)起動前應檢查電池組蓄電情況和其它附件是否正常。

　　(四)經常檢查蓄電池組、電解溶度和電壓，電解液不足應及時補加充電。

　　(五)觀察艙底有無滲透現象，及時處理。

　　五、游船安全管理制度

　　(一)游船負責人對船上的安全工作負有直接安全管理責任，一定按海事部門的要求對人員進行合理分工，職責明確，因個人違章操作出現后果由本人負完全責任。

　　(二)碼頭明顯處設立乘船須知及注意事項，特別是租賃手劃船時工作人員向游客講明不準超員，劃船時不得打鬧游泳，不準超出劃船區域游玩等注意事故，檢查有無漏船，做到漏船不得出租，同時有人監護救生。

　　(三)按海事要求四級風以上不得出船，所有船只按要求嚴格海事核定人數載客，配好救生設備，嚴禁超員。

　　(四)游船經營負責人要把好安全關，駕駛員、輪機員、救生員按分工各負其責，杜絕事故隱患發生。

　　(五)不明區域沒有安全保障前提下不得出船。

　　(六)杜絕酒后駕船，對乘船者特別是租賃手劃船的`游客酒后不予租賃。

　　(七)船上嚴禁存放攜帶易燃易爆物品。

　　六、碼頭安全管理制度

　　(一)碼頭的設置，必須經東平湖風景名勝區管理委員會及海事部門批準，未經批準，嚴禁擅自經營。

　　(二)碼頭經營要在岸邊明顯處豎“員工守則”標牌。

　　(三)碼頭經營人員要積極配合景區管委、景區執法局的檢查，并嚴格接照海事部門的要求，做到“三證一牌一線”齊全在效。“三證”即:船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員證書“一牌”指船名牌“一線”指船舶載重線。

　　(四)碼頭經營人要與管理部門建立層層責任書，接受管理部門的管理與監督，責任書做到每年簽字一次。

　　(五)遵守碼頭“五定”原則，即:定船員、定游船、定制度、定客位(載重量)。

　　(六)遇有以下情況嚴禁游船出航。

　　1、水面達4級風以上;

　　2、水面視線不清天氣;

　　3、汛期水流湍急時;

　　4、超員超載;

　　5、游船和安全設施存在故障或配備不足;

　　6、船員酒后上崗。

　　七、碼頭守則

　　(一)必須在碼頭和每一游船顯著地位上標明載客額。

　　(二)乘客要遵守碼頭守則，維護乘船秩序，不得搶船;上船后要聽從船員指揮，防止發生事故。

　　(三)遇洪水暴發、大風或其他惡劣天氣，開航有危險的時候，必須停止出航。

　　(四)破漏失修或駕船工具缺損的船只不準開航。

　　(五)嚴禁、病和醉酒的船員駕船。

　　(六)為了維護安全，乘客和船員都有責任互相監督，共同遵守。

　　八、救生員崗位職責

　　(一)救生人員必須苦練基本功，熟練掌握水中救護要領，在游客危機時刻挺身而出，奮力搶救。

　　(二)堅守崗位，注意了望，發現有人溺水及時采取辦法施救。

　　(三)身著泳裝定期到泳區內進行巡查，發現有越過安全警界線的游客，應勸其返回到規定區域內。

　　(四)備好救生救生設備，使之處于完好狀態，不可挪做它用。

　　(五)經常檢查水域深度，水下有無障礙物，做出明顯標志。

　　九、乘船須知

　　(一)游客先購票，持票排隊乘船，請聽從工作人員指揮，遇有問題及時向工作人員反映，但不得阻礙航行。

　　(二)一米二十以下兒童需有成年人帶領，一米二十以上兒童須購成人票，精神病患者、醉酒者禁止乘坐。

　　(三)保護船上設施，不得損壞，不得動用救生、消防器材，損壞需賠償。

　　(四)嚴禁在船上打鬧、嬉戲，嚴禁在船上使用明火、吸煙。

　　十、手劃船管理制度

　　(一)游客購票后，按工作人員指定船員下水劃行，自行操縱。

　　(二)不得超員超載，嚴禁在船上打鬧戲水。

　　(三)酗酒者，心臟及精神系統有嚴重疾病者嚴禁乘船。

　　(四)船只要在指定區域劃行，不得在船上釣魚、捕魚。

　　(五)四級風天氣不得出船。

　　(六)保持船只整潔、甲板無污跡，保證環境優雅。

　　(七)提醒游客在游玩中注意行船安全。

運營管理制度3

　　一、貫徹執行上級有關部門及公司技術管理的.規章、制度、定額標準，并組織監督實施；

　　二、在分管領導的領導下開展工作，組織公司設備啟用、檢測、日常維護、證照的管理、技術檔案更新、新車上戶辦證等綜合技術管理；

　　三、推廣現代化管理方法，應用新技術、新工藝、新材料和新裝備；

　　四、認真做好公司計量、標準化工作，落實質量管理、定額管理、輪胎管理和技術檔案管理以及設備檢驗、維護制度，積極開展愛車、節油、節胎、節料和技術革新活動，組織技術交流，總結推廣先進經驗；

　　五、組織實施職工專業技術培訓、提高職工素質；

　　六、及時組織技術責任事故的分析、處理，開展質量評優活動；

　　七、制訂公司機務管理人員及駕駛員技術管理的崗位職責。

運營管理制度4

　　一、組織架構與職責分配二、運營策略與目標設定三、內容管理與更新維護四、數據分析與效果評估五、用戶服務與反饋處理六、合作與推廣策略七、風險管理與合規性八、員工培訓與發展

　　內容概述：

　　1. 確定網站運營團隊的架構，包括但不限于項目經理、內容編輯、技術維護、市場營銷等角色。

　　2. 制定明確的'運營目標，如流量增長、用戶留存率、轉化率等，并為每個部門設定具體任務。

　　3. 設立內容審核流程，保證信息準確無誤，定期更新內容以保持網站活躍度。

　　4. 實施數據分析，監控網站性能，及時調整優化策略。

　　5. 建立用戶服務體系，快速響應用戶需求，處理投訴和建議。

　　6. 開展線上線下合作，擴大品牌影響力，吸引新用戶。

　　7. 定期評估風險，確保網站合規運營，防止法律風險。

　　8. 提供持續的員工培訓，提升團隊專業技能和創新能力。

運營管理制度5

　　機關食堂內部控制的職能不僅包括對食材的采購、保管、領用以及安全衛生控制方法，同時還有對食堂活動的計劃、控制與評價，并制定出與之對應的各項規章制度。所以，機關食堂要將內部控制貫穿于各項管理活動中。因此，機關食堂要正視內部控制的重要性，認清其中存在的缺陷，加快構建有效的內部控制制度，從而更好地為機關單位提供服務。

　　一、加強機關食堂內部控制的意義

　　（一）有利于機關食堂獨立經營

　　機關食堂屬于非營利性組織，其以機關補貼資金為主。處于市場化改制的環境下，機關食堂在滿足機關人員服務要求后，為更好地服務于社會，就需要具備獨立經營的能力，而內部控制制度就是機關食堂實現市場化經營的前提。機關食堂通過加強內部控制，能夠讓自身的經營管理的效率與質量得到提升，并逐步提高在市場化經營環境中的效益，保持盈虧平衡。

　　（二）有利于提高機關單位運作效率

　　機關食堂是伴隨著機關單位存在的，因此為加快機關單位現代化改制速度，提高其運作效率，機關食堂必須做好內部控制，改善服務質量。由于機關食堂是機關單位不可或缺的一部分，有著十分特殊的作用[1]。機關食堂要認清自身職責，不斷完善內部控制制度，以市場化運營為目標，這樣可以在滿足機關單位員工需要的同時，還能提高盈利，有效減輕機關單位負擔。

　　（四）讓會計核算更加可靠、準確

　　管理層在管理機關食堂的過程中，需要了綜合運用多種技術手段，嚴格執行相關規章制度，有效控制食堂各項經營管理活動。在內部控制制度之下，能夠讓食堂經營管理更加有效，有利于第一時間掌握信息，為會計信息資料的可靠與正確提供保障，讓決策的可信度更高。機關食堂通過實行良好內部控制體系，避免資源浪費的情況，防止出現營私舞弊，讓機關食堂經營管理效率更高。

　　二、機關食堂內部控制存在的問題

　　（一）管理粗放、漏洞很多

　　因為機關單位是機關食堂主要服務對象，所以機關食堂經營管理效率一般很低。讓機關人員用餐需要得到滿足是機關食堂主要目標，并且工作的重點也是食品的安全[2]，并且很多時候還負責機關單位的接待工作。然而因為受制于現行制度，機關食堂缺乏商務酒店的高層次與高效性，所以公務接待能力明顯不足。并且機關食堂日常管理工作很粗放，經營并不嚴格，導致存在較多的漏洞。

　　（二）管理制度不完善，缺乏內部控制制度

　　從大部分機關食堂管理制度來看，目前還處于基本管理制度上，比如在員工就餐制度、采購上報制度、存儲管理制度、衛生制度等方面，缺少有效的內部控制制度。就員工就餐制度而言，只是簡單的約束了員工就餐的具體程序，其本質是對員工日常行為的管理。而采購上報制度雖然是內控制度的一部分，但是該制度僅僅把食堂財務制度作為機關日常財務管理之一，機關食堂仍然缺乏內部控制制度。

　　（三）管理模式落后，服務意識淡薄

　　機關食堂由各機關單位獨自經營，不能統一進行規劃發展，并且同一單位間的食堂也存在著較大差異。因為機關食堂有一定特殊性，如果實行落后的經營管理方式，脫離機關補貼后是不能獨立經營的[3]。此外，工作人員服務意識淡薄。由于機關食堂是機關單位的內部機構，主要服務于本單位的員工，所以市場化意識和服務意識并不強。并且工作人員的一切行為都只能聽從領導的指示，每天機械的重復著工作，這樣服務很難得到創新與改善。

　　三、加強機關食堂內部控制的措施

　　（一）改善內部控制環境

　　機關單位相關領導要提高重視，充分認識到機關食堂市場運作的重要性。要給予機關市場支持，在其滿足本單位人員用餐服務的基礎上，為外界提供服務，以此實現獨立經營。另外，還要適當下放經營權力，幫助機關食堂建立完善的內部控制制度，為機關食堂加強內部控制創造良好的'環境。另外，還要加強食堂物資采購管理，最大限度做到經濟實惠、價廉質優。機關食堂中的糧、油、肉和豆制品等要定點采購、統一配送。要設立專職食品檢驗員把好食品質量關，嚴格檢查與驗收進入食堂的原材料。同時要建立內部制約制度，實行多人采購制度，同時采購人員要定期輪換。

　　（二）將控制程序系統作為核心

　　對于內部控制制度來說，主要是借助財務監督的作用，及時將機關食堂經營中存在的問題反饋出來，從而實現對問題的監督與控制，并妥善解決問題。機關食堂內部控制系統主要由6部分組成，即問題報告反饋系統、風險控制系統、預算控制系統、財務會計系統、授權批準系統和組織關系系統，通過對風險、預算、財務、授權、組織等工作進行控制，及時發現其中存在的問題并反饋報告出來。通過各內部控制系統的配合協作，提高機關食堂日常經營管理的有效性。比如，要建立完善的財務管理制度，機關食堂要堅持“統一領導、集中管理”的財務管理體制，將財務風險控制到最小。

　　（三）做好控制系統的監督評價

　　不論何種制度系統，都是存在一定不足與缺陷的。為更好的發揮出制度的效果，必須在日常工作中將制度落實，同時還要加強對內部控制制度的檢驗，確保其有利于機關食堂的經營管理。所以，在對內部控制制度進行完善時，還要建立有效的監督評價機制，這是內部控制制度在機關食堂順利運行的保障。比如要明確領導責任制，機關食堂實行職工法定代表人負責人，從整體上對機關食堂管理工作負責。要建立第一責任人為組成，領導小組由會計、總廚師長、后勤部長、食堂管理人員組成，全面負責機關食堂的財務收支、安全衛生以及飯菜質量管理工作。

　　（四）全面提供員工素質

　　機關食堂要加強對員工溝通能力、職業道德、技術能力、文化素養和團隊精神的培養，幫助員工樹立起正確的人生觀、價值觀。要從食堂自身特點出發，加快文化建設，為員工增強舒心的工作環境，培養員工良好的服務理念，統一員工的思想與行為，讓員工認清自己的價值，讓員工綜合素質得到提高。另外，還要加強對機關食堂人員的管理，對食堂所有工作人員進行量化考核，讓其能夠愛崗敬業、遵紀守法，從而全心全意做好機關食堂工作。

　　四、結語

　　總之，機關食堂要主動改變以為的經營模式，積極拓展供餐范圍，在實現盈虧平衡的基礎上，最大限度創造利潤，減輕機關單位的經濟負擔。因此，機關食堂要以實現獨立的市場化經營為目標，建立完善的內部控制制度，并將其落到實處，只有這樣才能提高機關食堂市場化經營水平，提高經營管理的質量與效率，從而更好地服務于機關單位。

運營管理制度6

　　一、目的

　　為做好公司安全生產工作，加強安全防范，預防各種事故的發生，對公司的安全防范措施做如下安排：

　　二、適用范圍

　　公司全體成員。

　　三、內容

　　（一）運營管理部

　　1、每月組織召開一次安全生產工作會議，研究部署公司的'安全生產工作。

　　2、每月不定期的組織安全生產大檢查。

　　3、檢查監督安全生產工作的落實情況。

　　4、督促建立健全相關的安全生產規章制度。

　　（二）安全稽查部

　　1、每月召開司乘人員安全例會至少一次，宣講安全法律法規、行車安全常識、剖析典型事故等，使司乘人員受教育面達到100%。

　　2、每月路檢路查次數不少于三次。

　　3、安排專人對駕駛員檔案進行管理。

　　4、每月至少一次安全消防大檢查。

　　（三）機務管理部

　　1、加強車輛二級維護及每日例檢制度，對不按時維護及例檢車輛將按有關規定進行嚴格處罰。

　　2、每季度舉行一次愛車升級賽活動，使車輛參加率達到100%。

　　（四）綜合事務部

　　1、確保公司安全生產基礎材料完備、齊全。

　　2、加強安全生產宣傳力度，通過板報、圖片等多種形式宣傳安全生產，年度宣傳安全工作次數不少于4次。

　　（五）財務管理部

　　保證安全生產資金的合理、及時運用。

運營管理制度7

　　為確實加強公司安全運營線的管理力度，確保各項制度的貫徹落實，增強員工責任心和服務意識，提升服務品質，樹立公司良好的形象，特制訂本辦法。

　　一、總則

　　第一條：安全運營線各崗位的稽查、監督、考評全部按本辦法執行。

　　第二條：對安全運營線各崗位進行稽查、監督、考評按“分級稽查、逐月考評、全員監督、公平公正”的方針和“不管不評、不訴不理”的原則進行。

　　第三條：本辦法與公司《安全運營線員工考核細則》及其它規章制度結合實施，配套使用。

　　二、工作稽查

　　第四條：工作稽查指上級對下級的工作檢查；按分級管理的原則，每個負有管理責任的員工都必須承擔稽查責任，切實做好管理鏈中自己下一級的工作稽查。

　　第五條：稽查的主要內容：

　　1、遵守公司制度、工作紀律、生活紀律情況；

　　2、履行崗位職責情況；

　　3、文明服務、安全生產情況；

　　4、對交辦工作的落實情況；

　　5、處理問題公平公正情況；

　　6、公司布署的其它稽查事項。

　　第六條：工作稽查按管理權限劃分稽查責任：

　　1、安全運營分管領導主要負責稽查各分部經理、安全運營部經理，有權稽查上述人員管理下的全體員工；

　　2、安全運營部按各自的分工主要負責稽查各分部經理、助理；有權稽查本部和各分部的全體員工；

　　3、分部經理主要負責稽查本部助理、文員，有權稽查本部的全體員工；

　　4、分部助理按照分工主要負責稽查站長、安全員、機務員、分隊長、后勤人員，有權稽查本部的調度、駕駛員等員工；安全員、機務員協助分部助理稽查站長、分隊長及其他調度、駕駛員等員工；

　　5、站長主要負責稽查本站范圍內的調度、駕駛員（含臨時進入本站）等員工；

　　6、分隊長主要負責稽查本分隊的駕駛員，并有權監督本分部其他分隊的駕駛員和調度等員工。

　　第七條：管理人員對自己管轄范圍內所做出的處罰決定，不計入對該管理人員或部門的考評；由上級管理者做出的對該管理人員管轄范圍內員工的處罰決定，除對過失員工處罰外，過失員工的上一級管理人員還要按過失員工處罰金額的10%承擔管理責任。

　　第八條：工作稽查按照“一事一查”的`原則辦理，稽查中發現問題一經發現，稽查者可直接對照《安全運營線員工考核細則》當即處理。

　　第九條：稽查處理結果按照經濟處罰每10元扣1分的比例，計入月度考評成績。

　　第十條：監控稽查是公司運用技術手段對分部及個人的稽查，監控稽查結果與現場稽查結果具有同等效力。

　　第十一條：稽查情況和處理結果必須有書面情況說明和處理意見，并收集歸檔，處理意見要送達被處理人簽收，分部的處理按問題性質分別上報安全運營部備案。

　　第十二條：按照下列權限對稽查問題進行處理：

　　1、對個人的經濟處罰由有稽查處理權限的部門研究決定；

　　2、對個人停崗停薪一個月以上的處罰及解聘的處理由總經理辦公會議或安委會研究決定。

　　第十三條：對稽查情況和處理結果有異議的員工，在收到處理意見三天內，可以向公司申請復議，公司按照問題性質，責成安全運營部或工會在五天內調查核實，并回復復議結果，但復議期間不影響處理的執行。超過三天仍未要求復議的，以后就同一件事不得再行復議。

　　第十四條：經過調查核實，相關部門稽查處理情況有事實失實或處理不公、適用條款不當的，可以責成重新處理。

　　第十五條：對不配合稽查的員工，按照《安全運營線員工考核細則》的相關條款進行處理。

　　第十六條：稽查和處理必須公開公正、不殉私情，如果有不當運用稽查權限，有針對性地對同一人打擊報復，并出現三次以上失實稽查和不公處理的，對責任人按照公司有關規定嚴肅處理。

　　三、相互監督

　　第十七條：相互監督是指各分部沒有管理隸屬關系員工之間的相互檢查和督促，相互監督是工作稽查的重要補充和完善。

　　第十八條：監督不受管理權的限制，主要是被管理者對管理者自下而上的監督和員工之間橫向的監督，監督的內容和稽查的內容相同。

　　第十九條：員工在監督中發現的問題按以下某一種方式處理：

　　1、當面勸導、督促其改正；

　　2、電話舉報給有處理權的負責人；

　　3、書面舉報給有處理權的單位或負責人；

　　第二十條：監督舉報必須說明事件時間、地點、責任人和造成后果，舉報人須說明自己的真實身份，原則上不接受匿名舉報。

　　第二十一條：有關單位或負責人接到監督舉報后三天內必須組織調查核實，如舉報情況屬實，立即按公司規章制度進行處理，并將調查和處理結果反饋給舉報人。

　　第二十二條：對監督舉報問題的處理辦法和處理權限，與工作稽查處理相同。

　　第二十三條：社會義務監督員是受公司委托，負有特別權利的監督人員，對社會義務監督員的監督行為不配合的員工，參照《安全運營線員工考核細則》中不配合稽查條款處理。

　　第二十四條：各有關單位和負責人對監督舉報負有保密的義務，否則按照公司制度相關條款處理，對打擊報復監督人參照不配合稽查的條款從嚴處理。

　　第二十五條：如出現同一舉報人對同一被監督人的多次失實的監督，視作惡意舉報，視其情節按照公司制度相關條款處理。

　　四、崗位考評

　　第二十六條：崗位考評是對員工在所在崗位履行職責工作績效情況的綜合考核、評定，分為月度崗位考評和年度崗位考評。

　　第二十七條：崗位考評按照管理權限逐級進行：

　　1、安全運營分管領導負責考評安全運營部經理、各分部經理；

　　2、分部經理負責考評分部助理、文員；

　　3、各分部助理按照分工、分別負責考評站長、機務員、安全員、分隊長、后勤人員；

　　4、站長、分隊長負責考評調度、助理調度、駕駛員。

　　第二十八條：對員工的月度個人考評實行定期考評，每月21日至30日為考評日。考評內容分兩部分，一部分為應當共同遵守的公共行為規范；一部分為本崗位應當履行的職責和遵守的規范，采用百分制計分法（見附表）。

　　第二十九條：對員工獎勵加分和稽查、監督處理扣分當月計入月度考評之后，最后綜合得分為員工月度考評分值。

　　第三十條：員工崗位年度考評就是將員工逐月考評情況綜合累計的結果，年度考評基準分為1200分。

　　第三十一條：員工年度考評的結果整理歸檔，作為員

　　工年度獎金、評先評優和年度續聘、末位淘汰的主要依據。

　　五、上報和匯總

　　第三十二條：各分部第一負責人是分部個人稽查、監督、考評情況整理匯總上報的責任人，分部文員負責具體實施。

　　第三十三條：分部對個人的稽查結果應當上報安全運營部備案；對個人月度考評結果，經分部負責人簽字后，于每月28日前報安全運營部匯總；安全運營部在每月30日前報安全運營分管領導批準后，報人力資源部審核備案。

　　第三十四條：分部個人的年度考評結果在每年12月30日前，各分部文員上報到安全運營部，安全運營部匯總后上報給安全運營分管領導批準后，報人力資源部審核存檔。

　　六、組織領導

　　第三十六條：公司成立“安全運營線稽查考評領導小組”由總經理任組長，安全運營分管領導任常務副組長，其他班子成員任副組長，總辦主任、安全運營部經理、人力資源部經理、計劃財務部經理、維修中心經理、各分部經理為成員，領導小組下設辦公室，日常辦公設在安全運營部。

　　第三十七條：各分部要相應成立稽查考評小組，在分部經理的領導下開展稽查、監督、考評工作。

　　七、附則

　　第三十八條：本辦法從20xx年1月1日起執行，以往規定中與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

運營管理制度8

　　通過對文獻的回顧，我們發現對知識產權管理的研究，學者們從不同的角度得到不同的理解，比如從資源觀、資產管理和戰略管理等角度進行分析。本文認為知識產權管理活動與企業價值創造和增值的過程密不可分，知識產權管理的過程就是將知識產權轉化為有價值的產品傳遞給消費者。知識產權管理就是通過對知識產權實施動態管理、法制管理和市場管理，從而提高企業運營知識產權的水平，強化對知識產權的保護，提高其市場競爭力和發揮市場競爭優勢。知識產權的開發、運營、利用、保護等都是屬于知識產權價值鏈上的環節，因此本文從價值鏈的角度，將企業知識產權管理分為知識產權取得管理、開發管理、運營管理、維護管理和組織管理五個維度進行分析。

　　一、企業價值鏈

　　價值鏈的概念是邁克爾.波特在他1985年出版的著作《競爭優勢：創造和保持卓越績效》中首次提出的，他認為企業就是一個在設計、生產、銷售、發送和輔助產品生產過程中進行種種相互聯系而又相互分離活動的集合體，所有這些活動都可以用價值鏈來表示。企業的價值創造和增值是由一系列活動構成的，它涵蓋了商品或服務在創造過程中經歷的從原料到最終消費品的所有階段，由5項基本活動(內部物流、生產經營、外部物流、市場銷售和服務)和4項輔助活動(采購、技術開發、人力資源管理和企業基礎設施建設)組成。這些活動互不相同又相互關聯，共同構成了企業價值創造的過程，即價值鏈。

　　二、知識產權管理價值鏈模型構建

　　向子夢(20xx)構建了知識產權管理系統，提出知識產權創造、知識產權利用和知識產權保護是構成知識產權管理體系最主要的三個子系統。柴金艷(20xx)提出了知識產權價值鏈的概念，將知識產權管理與價值鏈的概念有機結合，它是知識產權管理的全過程，包括輔助活動：知識產權結構和制度、知識產權人員隊伍建設、知識產權保護；基本活動：知識產權信息收集、知識產權開發、知識產權產品化、知識產權市場化和知識產權服務。

　　因此綜合波特的價值鏈理論以及已有學者對知識產權價值鏈的研究，本文提出，企業知識產權資產價值鏈的基本活動分為：知識產權取得知識產權開發知識產權運營知識產權維護。成功的知識產權管理不僅在于對資產價值鏈的各個環節進行管理，而且在于認清各環節在整個價值鏈中的地位與作用，厘清環節之間的相互影響、相互作用的關系，從而不斷優化環節之間的聯系，加快知識產權的生產與流動，為企業在激烈的市場競爭中源源不斷地提供能源與動力。因此，我們建立知識產權資產價值鏈模型，如圖1所示：

　　知識產權管理的價值鏈包括知識產權取得管理、開發管理、運營管理和維護管理者四項基本活動，這四項活動構成了知識產權管理價值鏈模型的主體。而知識產權的組織管理為整個價值鏈系統提供支持與輔助。知識產權價值鏈是一個知識產權管理的全過程，存在著上下游的互動關系，具有內在的不可分割性。從整體上將知識產權體系內的各種機構和制度有效組合起來，以增強整體的知識產權管理能力，是實現知識產權價值的重要途徑。同時，知識產權價值鏈是一個連續的過程，強調分工協作與系統的優化和整合，它將相關的知識產權環節連接起來并將各相關要素組織起來，通過協調互補、溝通合作，協同提高知識產權創造的整體效益，從而實現將知識轉化為有價值的商品。

　　三、基于價值鏈的知識產權管理維度分析

　　基于上述模型，我們知道，基于價值鏈的知識產權管理包括5個維度，分別是知識產權取得管理維度，知識產權開發管理維度，知識產權運營管理維度，知識產權維護管理維度和知識產權組織管理維度，下面分別闡述各個維度的具體內容，在此基礎上分析各個維度間相互作用的關系。

　　(1)知識產權取得管理

　　知識產權的取得方式多種多樣。企業可以通過創造，購買、收購與兼并、合作開發，風險投資等途徑獲取知識產權。但總體來說，知識產權的取得途徑可以概括為兩種方式，一個是企業通過自主研發創新獲得，一個是企業通過市場交易獲得，包括購買、收購與兼并、合作開發，風險投資等。相應的，知識產權管理也分為自主創新過程中的知識產權管理和基于市場交易獲得的知識產權管理。

　　(2)知識產權開發管理

　　知識產權開發管理也叫知識產權生產管理，是知識產權的產品化過程。這是產品從研制到形成批量生產投放市場所必需的過程，因此，存在著一個“時間差”，由此導致企業面臨的最大問題是創新產品被仿制和假冒。從維護創新者利益出發，企業在知識創新的開發階段，需要對創新實施知識產權保護，進行知識產權的開發管理。

　　產品或者服務是知識產權的載體，在知識產權的開發管理階段，首先要重視的是知識產權產品化的效率問題。技術或產品創新從研發階段到生產階段存在著實際的操作問題，知識產權的開發管理就是要將這一操作過程效率化、平穩化，保證所有的創新都落實到實處，減少生產過程中的摩擦。其次，知識產權管理部門還應協調研發部門及生產部門，以實現兩部門之間的無縫對接，以利于知識產權的快速應用，減少知識產權閑置的成本。

　　(3)知識產權運營管理

　　知識產權運營，是指知識產權的所有者或依法有權處分的組織和個人應用知識產權，謀求或取得相應的競爭優勢或收益的過程。知識產權運營的主要途徑包括產品的制造和營銷，還包括防止競爭對手產品進入市場、發放知識產權許可、技術轉讓、技術合作開發、共建研發平臺，利用知識產權改善商業伙伴關系、提高利潤分享等。本文根據企業知識產權運營的具體模式建立知識產權運營管理的運營機制。如圖2所示，將知識產權運營管理分為三個維度，分別為知識產權轉移管理、知識產權擴散管理和知識產權自營管理。知識產權轉移管理主要是指在通過授權、許可、連鎖和轉讓等方式進行知識產權運營過程中的管理。知識產權擴散管理主要表現在合作生產、建立知識產權聯盟過程中的管理。知識產權自營管理則為企業自行銷售或建立全資子公司或利用知識產權進行投融資過程中的管理。當然整個知識產權運營管理還包括選擇何種運營方式的決策。

　　(4)知識產權維護管理

　　知識產權的維護管理是主要針對知識產權開發管理、運營管理而進行的技術服務、知識產權保護以及沖突管理。提供技術服務主要是對知識產權的運營進行鞏固，進一步擴大知識產權運行的效率(如簽訂長期合作合同等)；知識產權保護主要是指企業通過法律和管理途徑，對自己的知識產權進行保護；沖突管理是對已經發生的知識產權糾紛進行處理，以保護自身合法的知識產權，其中知識產權保護是知識產權維護管理的主要方面。同時，企業要不斷監控知識產權情況，防止被侵權。這項工作不是僅靠企業自身的力量就能夠完成的`，應與對侵權行為具有有效對策和對打擊侵權有經驗的專業律師事務所和公司廣泛合作。當侵權行為已發生時，企業應運用法律手段，打擊侵權行為，進行知識產權維權，維護企業利益。

　　(5)知識產權組織管理

　　知識產權組織管理是指權利人為了激勵知識產權創造、促進知識產權開發、利用和維護而進行的組織構造、人員設置、制度建設和文化建設，是企業知識產權價值鏈管理的載體。

　　①知識產權管理組織建設

　　管理組織建設包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、人員的職責、權限和相互關系的安排等。知識產權管理機構的設置，直接表現了知識產權在企業經營戰略框架中的地位，在一定程度上決定了企業知識產權工作在企業技術研發、技術轉移和技術擴散中的滲透能力，并從一個側面反映企業的知識產權意識。

　　②知識產權人員的配置和培養

　　知識產權工作是比較專業而又綜合的管理活動，需要配備一定專業的知識產權人員，并輔之以兼職的從業人員，才能起到良好的管理效果。還要對管理人員進行知識產權管理工作的職能劃分、職責規定等，為不同的管理崗位配備適合的人才，同時實施必要的培訓計劃。

　　③知識產權管理制度建設

　　在技術能力特定的情況下，制度的作用往往大于技術，恰當而有效的制度本身也能釋放出強大的制度效應。知識產權管理制度主要包括產權的歸屬、獎勵機制、知識產權的運用、知識產權糾紛的處理以及知識產權教育、激勵知識產權創造的制度、促進知識產權利用的制度和加強知識產權保護的制度等方面。由于知識產權的產生、運用、轉讓等都有著不同于有形財產的特殊性，要使知識產權真正發揮作用，知識產權工作應貫穿于企業技術創新、生產、經營全過程。因此，加強企業知識產權的管理，必須要制定知識產權管理制度。

　　④知識產權文化建設

　　企業知識產權文化，是企業及其成員在企業成長過程中形成、積累和提煉而成的對于企業知識產權現象的一種態度、價值、信念和制度等。長期以來，我國絕大多數企業知識產權意識淡薄，知識產權文化缺失，導致“有制造無創造、有知識無產權、有產權無保護，有保護無利用”的現象十分普遍，各種侵犯知識產權的官司不斷，這些都嚴重影響和制約著知識產權資產價值鏈的生成與運轉，因此，加強知識產權文化建設，形成一種尊重知識、重視學習、鼓勵創造、積極維權的良好環境，推動企業知識產權資產建設顯得十分重要。

　　綜上分析，知識產權取得、開發、利用、維護和組織管理相互影響，相互促進。知識產權取得是知識產權開發和利用的不竭源泉，也是知識產權組織管理和保護的基礎；知識產權組織管理為知識產權取得、利用和保護提供組織保障和制度平臺；知識產權利用是知識產權取得、組織管理和保護的目的和動力；知識產權保護為知識產權取得和利用提供制度保障，知識產權保護的水平直接影響到知識產權創造、組織管理和開發、利用的效率。總而言之，知識產權管理是貫穿于企業生產經營全過程的一項工作，它是一個完整的體系，是使得企業獲得競爭優勢的有力保障。

運營管理制度9

　　為保證企業生產有計劃、有秩序，按時、保質、保量的完成，公司就加工廠管理若干問題決定如下：

　　一、公司對加工廠實行廠長負責制和經營承包責任制，公司法定代表人只負責選聘廠長，加工廠的員工一律由廠長選聘;廠長的工資將與產量、成本、質量掛鉤。

　　二、加工廠定員定編

　　1、廠長1人;生產技術部長1人;人力資源和后勤部長1人，庫管1人，炊事員1人。

　　2、車間主任1人;機臺刨裁組6人，打齒指接組6人，劃線銑口組8人，高頻膠合組6人，反腐油漆組2人，檢驗包裝組3人，車輛機械組3人(福田小貨車司機1人，叉車司機1人，機械電工1人)。總計：40人。

　　三、加工廠管理人員職責分工

　　1、廠長：主持加工廠的全面工作，建立健全加工廠管理體系，不斷改進生產工藝和生產技術，推進質量認證工作，加強企業文化建設。

　　2、生產技術部長：負責生產訂單的分解、跟蹤、生產進度統計;原輔材料預算;技術指導;作業質量和產品質量驗收。

　　3、人力資源和后勤部長：負責人力資源管理;原輔材料的采購申報、督辦;生產備用金的管理;庫房管理;全廠的安全消防;食堂和宿舍管理;食品和公共衛生管理。

　　4、車間主任：負責車間的生產安排、調度;現場管理;機械設備管理;車間的消防安全管理。

　　四、生產任務分解流程：公司運營部(設計室)下生產通知單(含效果圖、俯視圖、側視圖、結構圖)給廠長;廠長審核后給生產技術部長;生產技術部長分解給車間主任;車間主任安排給各組長。生產技術部長要每天跟蹤生產進度，做好生產統計工作，特別要及時辦理成品出庫手續。

　　五、原輔材料、電氣線路材料采購申報流程：生產技術部長依據結構施工圖和建筑施工圖，電工依據電氣施工圖，分別做出原材料和電氣線路用料預算，報人力資源和后勤部長篩檢出庫存，填寫材料申購單，廠長審核簽字確認后，由人力資源和后勤部長提交公司主管領導審批，并負責督辦相應的采購事項。

　　六、產品質量檢驗工作分工：

　　1、廠 長：隨時抽檢工序作業質量和產品質量，定期組織相關人員檢驗工序作業質量和產品質量。

　　2、生產技術部長：在首件產品下料、成型時和包裝前，及時通知廠長一同進行品質檢驗，不合格產品返回上道工序。每天深入車間，隨時提供技術指導。

　　3、車間主任：跟班作業，隨時檢查各道工序作業質量和產品質量，發現問題及時糾正。

　　4、生產組長：在接收上道工序產品時，認真進行品質檢驗，將不合格產品返回上道工序，有異議的及時報告生產技術部長和廠長。

　　5、檢驗包裝組長在產品組裝件包裝前，要認真檢查數量和質量，發現異常及時通知生產技術部長和廠長。

　　七、生產作業人員要嚴格執行“上道工序為下道工序負責，下道工序對上道工序驗收”的原則。否則，產品檢驗時發現不合格產品，只能由當時所在的工序責任人承擔責任。

　　八、加工廠員工要嚴守消防安全規定，水電氣要落實專人開關。每年更換滅火器前進行一次消防演練。如發生消防安全事故，員工無違章操作行為的，由公司承擔費用;屬于員工違章操作造成的，由責任人與公司按比例分擔費用。

　　九、每天晚飯后，由廠長召集生產技術部長、人力資源和后勤部長、車間主任開生產碰頭會，總結當天工作，安排第二天生產任務。遇特殊情況時，廠長可隨時召集工作會議，接到通知的人員要準時參加會議。

　　十、因個人原因造成生產進度滯后或質量問題，導致公司經濟受到損失的，由責任人承擔10%，從本人當月工資中扣除。

　　十一、公司為加工廠配備福田小貨車京p.p3b80一輛，作為生產用車，要指定專人駕駛，由人力資源和后勤保障部長掌管車鑰匙，并做好車輛使用記錄;公司為廠長配備工作用車豐田凱美瑞京q.n8780一輛，由廠長自行保管車鑰匙，未經總經理批準不得借給他人使用。兩輛生產用車的年檢、保養、維修均由加工廠自行辦理。叉車鑰匙由叉車司機自行掌管，司機有事不在車間時，叉車鑰匙交由車間主任掌管。

　　十二、公司為加工廠撥付生產備用金5000元，由加工廠人力資源和后勤部長掌管，余額不足時及時到公司財務部核銷已發生的費用。

　　十三、生產工人工資標準為：技工150-200元/天;普工120-150元/天。不脫產生產管理人員的崗位津貼標準為：副組長10元/天;組長20元/天;車間主任30元/天。公司每三個月進行一次工人技能等級評定，根據評定結果調整工資。

　　十四、考勤與休假：

　　1、加工廠工作時間為：冬季7：00--11:30，13:00--17:30;夏季7:00--11:30，13:30--18:00

　　2、加工廠員工每月4天公休，當年公休不足時，年底一次性補休。

　　3、遲到、早退按月累計時長，按本人月薪折算的時長工資，從當月工資中扣減;

　　4、遲到、早退滿30分鐘按曠工處理，按本人累計時長工資的'3倍扣減;

　　5、遲到、曠工人員當日想繼續上班的，工作確實需要人手的，由部門主管酌情交辦工作;工作不需要人手的，不予安排當日工作，不產生當日或半日工資。

　　十五、公司給加工廠員工按10元/人、天的標準免費提供三餐，食堂要保證午餐和晚餐兩個菜，并盡量做到飯菜多樣化。炊事員要辦理健康證后方可上崗，工作滿一年由公司核銷辦證費用。

　　十六、加工廠員工入職7天后發放工作服，工作不滿一年離職的按工作服采購價格的50%收取費用。

　　十七、員工為加工廠獻計獻策被采納，按為加工廠節約成本或創造經濟價值的10%一次性給予現金獎勵。

　　十八、加工廠員工在廠區發生打架事件，挑起事端的每人每次罰款200元，其他當事人每人每次罰款100元。在廠區罵架的，挑起事端的每人每次罰款100元，其他當事人每人每次罰款50元。在廠區抽煙的每人每次罰款500元。

　　十九、加工廠辦公室人員要主動搞好辦公室衛生，并做到物品擺放有序。

　　二十、為確保工作指令暢通，使加工廠的工作健康有序進行，對“有令不行，有禁不止”的行為，將加大經濟處罰力度。

　　二十一、因簽字手續不全造成經濟責任不清時，由未履行簽字手續者，承擔全部責任。

　　二十二、此前發布的文件條款與本決定相抵觸的，以本決定為準。

　　二十三、本決定由生產總監負責解釋。

　　二十四、本決定由公司企管辦監督執行

運營管理制度10

　　第一章總則

　　第一條為加強和規范石泉公路管理段長大橋安全運營管理工作，提高管養長大橋的安全保障水平，根據《公路法》、《公路橋涵養護規范》(jtg h11)和《收費公路管理條例》等法律、法規，制定本制度。

　　第二條按照“預防事故為主，確保設施安全，狠抓應急管理，強化通行管理”的原則開展長大橋的安全運營管理工作。

　　第三條長大橋安全運營管理應貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，同時應遵循管理措施與養護工程并重的原則。

　　第四條做好與地方政府相關部門的協調工作，保證應急措施高效運轉。同時，要加強監督檢查，確保各項管理制度得以貫徹落實。

　　第五條對及時發現長大橋安全隱患、舉報或者制止影響長大橋安全的違法行為的單位和個人予以獎勵。

　　第二章運營安全管理

　　第六條在依附長大橋及其附屬設施架設管線的，石泉公路管理段路政大隊在審批時應當征得市局路政管理部門的同意后，依法辦理有關手續，并督促管線產權單位應定期對管線進行檢查和維修，及時消除安全隱患;長大橋改建、擴建、維修時，應積極給予配合。

　　第七條車輛通過長大橋應當嚴格遵守交通規則，不得違反交通標志、標線和信號燈指示行駛，除遇緊急情況，不得在長大橋上(內)停車或低速行駛。

　　第八條路政大隊應根據交通情況，及時調整、完善交通安全設施，做到完好、齊全、醒目。

　　第九條裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品的車輛通過長大橋時，應當嚴格執行國家有關危險物品運輸的規定，確保運行安全。遇有自然災害、惡劣氣象條件以及其它嚴重影響長大橋運營安全情形時，危險品運輸車輛不得駛上(入)長大橋。

　　第十條在長大橋隧及其附屬設施上(內)禁止下列行為:

　　(一)修建建(構)筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面);

　　(二)架設壓力超過規定的燃氣管道、10千伏以上的.高壓電力線和其他易燃易爆管線;

　　(三)利用長大橋隧及其附屬設施進行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(排險、養護維修除外);

　　(四)擅自設置廣告或者移動附屬設施;

　　(五)其他損害長大橋隧及其附屬設施、妨礙運營安全的行為。

　　第三章設施安全檢查與維護

　　第十一條公路管理股應當加強對橋及其附屬設施的檢查和維護工作，按照有關技術規范、操作規程進行檢查、養護、檢測、維修、確保其處于良好的技術狀態。

　　第十二條養護責任人應每日對長大橋主要結構部位進行觀測檢查，發現問題及時上報橋梁工程師或公路股人員。橋梁工程師應對養護責任人上報的問題及時到現場查看，如影響橋梁安全運營及時采取必要的措施并上報市公路局。

　　第十三條長大橋隧日常巡查以可清晰目視范圍內的橋面系(橋面鋪裝、防撞護欄、人行道欄桿、照明系統、交通標志、標線、伸縮縫、橋面排水系統等)，日常巡查由各路段養護責任人負責每日1次，并認真觀察記錄橋梁結構及設施有無異常情況或損壞。

　　第十四條長大橋隧經常性檢查的檢查項目主要包括:梁體、索塔、斜拉(吊)索系統、系桿、墩臺基礎、橋面系等。

　　經常性檢查由橋梁工程師負責，主要以目測方式配合簡單工具進行，并配備必要的安全裝置、簡單量測設備以及記錄工具等。長大橋隧應根據不同檢查部件確定檢查頻率。

　　(一)對新建長大橋梁，梁體、索塔、橋面系等一般3月/次;斜拉(吊)索系統、系桿等一般2月/次;支座、阻尼器、墩臺及基礎等一般6月/次。

　　(二)對已建成長大橋梁，應根據各部件技術狀況適當增加或延緩檢查頻率。

　　第十五條長大橋隧日常巡查、經常性檢查完成后，應當及時更新養護管理系統數據，根據檢查結果及時確定維護措施，并組織實施。

　　在組織實施長大橋維護作業或工程時，應當根據作業或工程的規模、性質、特點選擇具備相應資質和技術能力的專業養護隊伍。

　　第四章安全監測和預警

　　第十五條橋梁工程師及公路股相關人員應積極采用現代信息技術，建立長大橋橋梁安全監控點，及時掌握長大橋的整體技術狀態和運營條件，為長大橋運營管理、養護維修、可靠性評估及相關科學研究提供依據。

　　第十六條長大橋管養單位應根據安全監測工作的開展，不斷完善長大橋安全監測和預警工作制度

　　第十七條對監測評估的結果，單位各股室應及時給予響應。

　　對長大橋技術狀況下降、結構性能降低，但尚未構成危橋的，公路股、路政大隊應當及時設置或變更限載和安全警示標志，加強交通控制和管理，迅速采取相應工程措施進行處治或修復，確保行車安全。

　　第十八條長大橋安全預警級別共分為四級:ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較重)和ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　第十九條長大橋管養單位應當根據有關規定，明確長大橋安全預警的判定標準、工作要求、發布程序、責任部門、管理措施、第一響應隊伍，以及進入預警期后應當響應的部門、程序、時限、方式、要求等。

　　第二十條進入預警期后，各部門股室和應急聯動部門，應根據應急預案的規定立即實施相應的響應措施。

　　第二十一條根據長大橋安全隱患的發展態勢和應急處置進展情況，預警信息的發布機構或被授權機構可對預警級別作出調整。

　　安全隱患消除后，預警信息的發布機構或被授權機構應當及時解除預警，迅速恢復正常運營秩序。

　　第五章應急與事故處理

　　第二十二條長大橋遭遇影響運營安全的突發性自然災害、事故災難、社會安全事件等突發事件時，應當迅速采取有效應急措施，組織搶修或救援，防止事態擴大，減少人員傷亡和財產損失。

　　第二十三條對于先期處置未能有效控制事態的影響長大橋安全運營的突發事件，應及時啟動應急預案，由相關應急指揮機構統一指揮或指導開展處置工作。

　　第二十四條發生突發事件或交通事故時，各部門股室和相關部門應根據職責和分工采取相應措施，引導過往車輛安全通行，將現場人員及時疏散引導至安全區域(安全通道)，避免發生二次事故。

　　第二十五條影響長大橋安全運營的突發事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，應積極做好善后處置工作，并配合有關部門對突發事件的原因、性質、影響、責任和恢復重建等問題進行調查評估。

　　第二十六條應根據應急預案，加強人員、物資、交通運輸、通信保障等應急保障工作，并加強對各類應急資源的監督和管理，及時予以補充和更新，保證應急救援工作的需要。

　　第六章罰則

　　第二十七條應根據事態情節輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。對造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任

　　第七章附則

　　第二十九條本細則由石泉管理段負責解釋。

　　第三十條本細則自公布之日起實施。

運營管理制度11

　　一、為提高工作質量和辦事效率，保證工作人員正確、高效地實施管理與服務，防止工作過失行為發生，制定本辦法。

　　二、本辦法所稱工作過失，是指工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行職責，以致影響工作質量和工作效率，貽誤管理與服務工作，造成不良影響或損害公司利益的行為。

　　三、工作過失責任追究，堅持實事求是、有錯必究，懲處與責任相適應，教育與懲處相結合的原則。

　　四、工作人員在實施管理與服務過程中，有下列情形之一的，應當追究工作過失責任：

　　1、對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的；

　　2、不予受理、許可不告知理由的；

　　3、無規定依據或違反規定、技術規程、規范、標準、工作程序實施許可的；

　　4、超越權限實施許可的；

　　5、對涉及不同部門的許可，不及時主動協調，相互推諉或拖延不辦，或者本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

　　6、無正當理由在規定時間內未完成本職工作或完成工作未達到標準要求的；

　　7、對屬于職責范圍內的事項推諉、拖延不辦的；

　　8、缺乏調查研究、工作浮夸，提供不實數據、虛假資料等論證依據，影響經營決策正確性的；

　　9、在履行職責過程中，造成工作失誤的；

　　10、其他違反內部管理制度貽誤工作或損害公司利益的。

　　五、工作過失責任分為：直接責任、間接責任和領導責任。

　　六、承辦人未經審核人審核、批準人批準，直接作出具體工作行為，導致工作過失后果發生的，負直接責任。承辦人弄虛作假，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責，導致工作過失后果發生的，承辦人負直接責任。七、雖經審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準意見實施具體工作行為，導致工作過失后果發生的，承辦人負直接責任。

　　八、承辦人提出方案或意見有錯誤，審核人、批準人應當發現而沒有發現，或者發現后未予糾正，導致工作失誤后果發生的，承辦人負直接責任，審核人負間接責任，批準人負領導責任。

　　九、審核人不采納或改變承辦人正確意見，經批準人批準導致工作過失后果發生的，審核人負直接責任，批準人負間接責任。

　　審核人不報請批準人批準直接作出決定，導致工作過失后果發生的，審核人負直接責任。

　　十、批準人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導致工作過失后果發生的，批準人負直接責任。

　　未經承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定，導致工作過失后果發生的，批準人負直接責任。

　　十一、集體研究、認定導致工作過失后果發生的，集體共同承擔責任，持正確意見者不承擔責任。

　　十二、兩人以上故意或者過失，導致工作過失后果發生的，按個人所起的作用確定責任。

　　十三、對工作過失責任人，視情節輕重作如下處理：

　　（一）情節較輕未給公司造成經濟損失的，給予有關責任人批評教育或書面告誡，并處以罰款的處理：

　　1、所有工作崗位因工作不到位，服務質量不高，造成服務對象投訴情況屬實的，每出現一次罰款50元。

　　2、缺乏調查研究、工作浮夸，提供不實數據、虛假資料等論證依據，影響經營決策正確性的，每出現一次罰款50元。

　　3、對屬于職責范圍內的事項推諉、拖延不辦的，每出現一次罰款50元。

　　4、因工作失誤或其他原因受到上級部門通報批評的，每出現一次罰款50元。

　　5、無正當理由在規定時間內未完成本職工作或完成工作未達到標準要求的，每出現一次罰款50元。

　　6、私自進行有償咨詢或服務，違規收取押金、保證金和其他費用的，出現1次罰款50元，收繳違規收取的費用。

　　7、超越規定權限實施許可或者擅自提高、降低許可條件，造成不良影響和后果的，出現1次罰款50元。

　　8、房屋保修等售后服務工作，無正當理由，在安排時間內無結果的，出現1次罰款50元。若造成用戶上訪或投訴情況屬實的，每出現1次罰款100元。

　　9、辦理建設手續或現場協調工作，無正當理由，未在規定時間內完成的，出現1次罰款50元。

　　10、施工中監理人員應該現場旁站而未進行旁站，駐工地代表未進行督促檢查和處理的，出現1次罰款50元。

　　11、施工單位施工過程中未按要求進行施工，駐工地代表未發現或發現未做處理的，出現1次罰款50元。

　　12、監理資料、現場有關技術資料簽證、整理不及時，駐工地代表未督促檢查和處理的，出現1次罰款50元。

　　13、施工前甲方應對地下管線等作書面技術交底，未做書面交底或交底有錯誤的，出現1次罰款50元。造成事故的，除按有關規定處理外，由相關責任人承擔經濟賠償責任。

　　14、商品房銷售核算房屋預售面積大于或小于3%，使用戶投訴或上訪的，一律按《商品房銷售管理辦法》，由相關責任人承擔一切責任，賠償所有損失。

　　15、房款結算有誤的，一律由相關責任人賠償差價損失。

　　16、商品房出現重復銷售、簽訂商品房銷售合同失誤或與合同文本有出入，引起客戶爭議的，出現1次扣罰責任人10%的年終獎金。

　　17、辦理按揭貸款時，如因收件填寫、檢查、辦證等延誤放款，影響公司業務運行的，所貸款額不記入銷售業績，視情節輕重扣發責任人部分效益工資及部分年終獎金。

　　18、未按照規定保管會計資料致使會計資料毀損、滅失的，出現1次罰款100元。構成犯罪的，追究法律責任。

　　19、未嚴格審核會計原始資料，對不合規定的會計原始資料報銷入帳并造成損失的，由責任人承擔10%的損失。 20、嚴格控制現金使用范圍，保管好現金，造成現金損失的，由責任人全部承擔賠償責任。

　　21、對來文、來電、來函，未按規定簽收、登記、提出擬辦意見，無正當理由未按規定時限報送批辦的，出現1次罰款50元。

　　22、未嚴格執行保密和文件管理規定，致使文件、資料、檔案泄密、損毀或者丟失的，出現1次罰款50元，并有當事人在規定時間內完成補救措施。情節嚴重的，追究法律責任。

　　23、未按規定使用公章，導致后果發生的，出現1次罰款50元。造成公司經濟損失的'，由相關責任人承擔經濟賠償責任。

　　24、未按規定檢查、維護、使用會議中心燈光音響設備，在會議期間造成設備運行不良的，每出現1次，罰款50元。造成嚴重后果的，視情節扣發責任人部分年終獎金。

　　25、因關門、關窗等安全防范措施不到位造成失竊的，追究責任人等價賠償責任。

　　26、未按《衛生管理制度》進行衛生保潔或經衛生檢查未達標準的，出現1次，所在部門人員各罰款50元。會議中心衛生管理責任處罰，按照《會議中心物品及衛生管理辦法》執行。

　　（二）情節較重給公司造成不良影響造成經濟損失的，給予有關責任人賠償經濟損失和調離工作崗位或留用察看。（三）情節嚴重給公司造成嚴重后果造成重大經濟損失的，給予有關責任人賠償經濟損失和免職或辭退。以上追究方式可以單處或并處。若構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　十四、工作過失責任人有下列行為之一的，應當從重處理：

　　1、一年內出現3次以上應予追究的工作過失情形的；

　　2、干憂、阻礙、不配合對其工作過失行為進行調查的；

　　3、對投訴人、舉報人打擊、報復、陷害的；

　　4、拒不糾正過失行為的；

　　5、有其他需要加重處分情節的。

　　十五、工作過失責任人主動發現并及時糾正錯誤、未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或者免予追究工作過失責任。

　　十六、本辦法未做具體規定的，可由公司根據實際情況集體研究處理

運營管理制度12

　　一、村（組）內的集體企業、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產和水利設施、道路、學校等公益事業工程項目的發包方案以及續包或延長承包期限、增加工程項目預算，按照民主決策的有關程序，通過村民會議或村民代表會議討論決定后，均實行公開招標發包。

　　二、村成立招標領導小組，負責招標的組織實施工作，方案在開標前十天張榜公布。對工程造價50萬元以上項目，要進入縣建設工程交易中心公開招標，任何人不得以權壓價和壟斷承包。對工程造價50萬元以下的項目要報經鎮招標領導小組審核，然后按有關程序進行公開競標。招標后的工程合同，由村委會或村民小組向村民公布，接受群眾監督。工程竣工時，由招標領導小組會同專業部門進行工程驗收。驗收合格后要及時做出結（決）算，辦理固定資產交接和入帳手續。

　　三、村委會和村民小組干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經營權或承包權，不得利用職權指定承包單位或個人。

　　四、村委會和村民小組要加強承包合同的管理。承包合同須到鎮農辦或鎮司法所進行鑒證，指定專人負責抓好承包合同的跟蹤服務和管理，并對承包項目，承包數量和金額指標等，實行造冊登記。每年在承包合同到期前的一個內，認真檢查合同兌現情況，及時清收到期的承包款，發現問題及時處理，避免糾紛。

　　五、承包方不按期繳交或拒交承包款以及未經發包方同意擅自轉包他人的'，發包方有權終止合同或移交司法機關處理。

　　六、加強集體資產管理。按照《鎮農村集體資產管理辦法》的要求，統一建立集體資產備查簿，資源性資產備查簿和閑置資產登記簿。所有使用集體資產的單位和個人，都要與資產所有者簽訂書面合同，明確各自的責任和義務，村委會和村民小組對村集體資產的增減變化等情況實行定期公開張榜，接受群眾監督。

運營管理制度13

　　20xx年，我國提出公交優先發展戰略，對城市公交事業進行民營化改革，引入競爭機制，通過公交客運線路特許經營，允許不同產業形式的公交企業進入公交客運市場，打破國有公交企業壟斷經營，形成多家公交企業競爭格局。在不斷探索和推進城市公交事業民營化的過程中出現了一些新的問題，如普遍服務不足、線路經營權私下倒賣、服務質量差、安全事故多等。世界范圍內的民營化實踐表明，民營化大潮席卷過后必然是政府規制的跟進，城市公交事業的民營化改革需要政府規制，本文從四個方面探討城市公交事業政府規制改革的政策思路：

　　一、法律制度是城市公交事業政府規制改革的準則

　　市場經濟是一種法治經濟，任何社會經濟活動都應納入法治的軌道，城市公交事業也不例外，這就要求城市公交事業的政府規制要以立法為先導，按法定程序進行改革，以法律制度為規制依據。公交事業發達國家在進行政府規制改革之前，制定并頒布了相應的法律法規，并以此為綱領指導政府規制改革的實踐。不言而喻，完善的法律體系對城市公交事業政府規制具有重要作用。

　　由于我國對公共交通研究不深，城市公共交通立法已經跟不上城市公交事業發展的步伐。現行的規制依據是國務院建設行政主管部門制定的一些政策和辦法，如《關于加強城市公共交通工作的若干規定》、《全民所有制城市公共交通企業轉換經營機制實施辦法》等，以及地方城市政府出臺的一些管理條例，如大連、濟南、武漢等城市制定的《城市公共客運交通管理條例》。這些規定、辦法和條例對于加強城市公共交通管理，促進城市公交事業發展發揮了重要作用。但是，這些法律層級低、法律效用較差，因而在執行中打了不少折扣，對城市公交行業的約束力不一，既缺乏統一權威的法律和行政法規，也缺乏本行業的專門法律。

　　根據公交事業發達國家在政府規制法律制度方面可資借鑒的經驗，我國應建立城市公交政府規制體制的法律框架，作為政府規制體制改革的準則。當前，應盡快出臺一部具有權威性、全國性的《城市公共交通法》，為城市公交事業發展提供法律保障。《城市公共交通法》應對公共交通各方面的具體管理作出較為全面的法律規定，包括城市公共交通的性質、規劃、設施建設、線路經營、服務質量和安全責任、監督管理、法律責任等方面。然而我國地域遼闊，各城市之間的差異大，需要以《城市公共交通法》為指導，因地制宜，制定一部適合本地區特點的、具體的、操作性強的《公共交通管理條例》。

　　二、政企分離是城市公交事業政府規制改革的關鍵

　　城市公交事業民營化之前，其政府規制體制的基本特征是高度政企合一，政府既是規制政策的制定者與監督執行者，又是具體業務的實際經營者。這種高度政企合一的政府規制體制，其主要弊端是國有公交企業壟斷經營，沒有生產經營的重大決策權，缺乏提高生產效率和服務質量的動力，因而也就缺乏競爭活力。因此，實行政企分離是城市公交事業政府規制體制改革的關鍵。城市公交事業民營化重構政企關系，政企分開，即政府社會經濟管理職能、公交企業所有者職能和公交企業經營者職能分離。

　　面對走向民營化的城市公交事業，政府將不再直接干預公交企業的日常生產經營活動，而是通過組建一個獨立、公正的規制機構（如城市公共交通監管委員會）來規制和監督公交企業的市場行為。城市公共交通監管委員會的職能定位為合理授權、完善規制、適當監管，即制定具體的行業規制規章、頒發公交企業經營許可證、對城市公交進入和退出市場進行規制、制定并監督執行價格規制政策、制定公交服務的質量標準和安全標準、規定公交企業的普遍服務、確定公交補貼方式和額度等。

　　政企分離后，公交企業按照市場經濟原則開展正常的經營活動，成為真正的市場競爭主體，建立以公共交通為依托、以多元化經營為扶持、以股份制經營為運作機制的全新型公交企業經營模式。利用公共交通優先的發展契機，向國內外開放城市公交市場，積極引進外部資金，運用控股、參股的方式，組建多家股份制公交企業在同一個層面上展開競爭。公交企業可以資產為紐帶，建立緊密型的集團式經營企業，發展廣告、房地產、旅游、商貿、物業管理、汽車維修與配件供應等相關領域的產業，突破城市的地域限制，與其他上市公交企業聯合經營，進入其他城市的公交客運市場。

　　三、有效競爭是城市公交事業政府規制改革的目標導向

　　競爭是市場經濟最顯著的特征。“競爭出質量，競爭出效率，競爭機制的引入與完善是提高公共服務水平和質量的根本之道”[1]。城市公交事業的自然壟斷性意味著其具有顯著的規模經濟，但是由一家或極少數幾家公交企業經營又會扼殺競爭活力。因此，規模經濟與競爭活力便構成政府制定城市公交事業規制政策的兩難選擇。從世界范圍看，任何一個城市公交市場均是適度開放和適度競爭的市場。對此，以實現規模經濟與競爭活力相兼容的有效競爭作為城市公交事業政府規制的目標導向，對城市公交規制并舉。其一，適度的城市公交市場準入機制。城市公交行業并非自然壟斷行業，由眾多的`私營公交企業進行公平競爭可以降低價格，減少政府補貼。城市公交市場應在政府的監控下，實行有限度的競爭，適當控制進入者的數量和規模，并逐步推行公交線路特許經營，對新增的公交客運線路或收回的現有公交客運線路的經營權，以拍賣、公開招標方式，讓符合市場準入條件的公交企業公平競爭，由提供最低報價的那家公交企業獲得特許經營權，規制機構與之簽定特許經營合同，準許其經營城市公交業務。如果公交企業未能履行合同，規制機構可以取消與這家企業簽訂的合同，重新選擇另一家，這打破了公交營運的終身制，把競爭機制注入城市公交行業。

　　其二，公交企業有序退出的制度安排。在通過特許投標來選擇經營者的過程中，必然涉及公交企業退出經營問題。如果政府對公交企業的退出缺乏一定程度上的規制，可能會使公交服務供給得不到有效的保障，進而影響城市公交的穩定運營。因此，政府必須要求已獲準入的公交企業負供給責任，從而對它們實施退出規制：首先，選擇退出對象。只要符合退出規制條件的，不論其所有制如何，均應列為退出對象。其次，退出對象補償的問題。根據退出公交市場的經營者所遭受利益損失的程度進行等價補償。最后，引入新的經營者。在妥善處理企業退出公交運營的過程中，應該同時引入新的經營者，讓符合條件的公交企業進入客運市場，以確保公交運營的連續性。

　　四、激勵性規制是城市公交事業政府規制改革的有效手段

　　激勵性規制是相對于政府單方強制規制而言的一種新型管制方式。在存在的信息不對稱的情況下，政府為糾正市場失靈、提高經濟效率，通過激發、引導的方法使公交企業自愿按政府意圖進行生產經營[2]。其實質是給予公交企業一定的自由裁量權，促使公交企業降低成本、提高質量、改善服務，誘導公交企業逐步接近社會福利最大化的思路。為了提高行業效率而給予公交企業的激勵方法是多樣的，主要有：

　　一是在公交票價規制中引入區域間比較競爭機制。公交票價是公交企業和乘客的利益沖突點，需要兼顧經濟效益和社會效益，在規制機構指導下制定市場競爭價格。我國城市公交行業基本上是由區域性壟斷企業經營的，政府規制機構可以運用區域間比較競爭機制控制成本的變化，剔除各種影響成本的外部因素，以運營效率最高的公交企業的成本作為制定價格的依據，促使各區域的公交企業為降低成本而開展間接競爭。

　　二是建立規范的政策性虧損評估機制。政府對公交企業的扶持和財政資助體現了政府公共財政的職能，體現了政府為社會提供公益性公共產品的責任。我國應確立重點扶持城市公交企業財政補貼政策，建立規范的政策性虧損評估機制，對公交企業的運營成本和費用進行年度審計與評價，根據票價收入情況，結合公交企業服務質量評價的成績，合理界定和計算政策性虧損基數，切實發揮政府財政補貼在城市公交發展中的作用。

　　三是提高城市公交服務質量。隨著城市經濟的發展和生活水平的提高，市民對出門乘車的服務質量提出了上檔次、多樣化、便利性等需求，這要求城市公交創新服務模式，推出特色服務、特需服務、精品服務等新產品。公交企業有必要針對不同類型的乘客提供不同的乘車服務。比如，通過車型和票價的差異，開通普線、大站快線、直達線等類型的快速公交線路，相應地將票價上調至2～4元。

運營管理制度14

　　第一章安全生產管理制度

　　一、安全工作是公司各項工作的重中之重，各級管理人員要牢固樹立安全是第一效益的觀念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，標本兼治，安全警鐘長鳴。

　　二、必須加強安全教育，增強全員安全意識，堅持每月召開一次“安全例會”的活動，各級管理人員要經常糾違章、查隱患，消除事故苗頭。

　　三、發生重大事故(含生產事故)，安全稽查部必須在一小時內向公司分管副總經理和總經理口頭匯報，二日內向公司寫出書面報告。

　　四、事故發生后堅持“三不放過”即:肇事者本人認識不深刻不放過;事故原因不明不放過;員工不吸取教訓不放過;經常進行“案例剖析”，適時組織現場教育。

　　五、堅持車輛“三檢”(日檢)制度，公司必須專人負責回場檢驗，認真填寫《車輛檢查逐日登記表》和《車輛技術狀況合格證》的發放工作，經常保持車況良好。

　　六、車輛轉向、傳動、制動、車門、燈光等關鍵部位，須有效良好，嚴禁帶病車上路運行。

　　七、事故結案的各種報銷憑證單據，借條等手續一律由傷者本人或家屬代理人辦理，禁止公司內部人員代辦。

　　八、嚴格控制事故費用開支，報銷單由部門主管領導、總經理審批后方可列支。

　　九、駕駛人員交通肇事后，從肇事次月起，預扣事故費用，待結案后多退少補。

　　第二章安全防范措施

　　一、目的

　　為做好公司安全生產工作，加強安全防范，預防各種事故的發生，對公司的安全防范措施做如下安排:

　　二、適用范圍

　　公司全體成員。

　　三、內容

　　(一)運營管理部

　　1、每月組織召開一次安全生產工作會議，研究部署公司的安全生產工作。

　　2、每月不定期的組織安全生產大檢查。

　　3、檢查監督安全生產工作的落實情況。

　　4、督促建立健全相關的安全生產規章制度。

　　(二)安全稽查部

　　1、每月召開司乘人員安全例會至少一次，宣講安全法律法規、行車安全常識、剖析典型事故等，使司乘人員受教育面達到100%。

　　2、每月路檢路查次數不少于三次。

　　3、安排專人對駕駛員檔案進行管理。

　　4、每月至少一次安全消防大檢查。

　　(三)機務管理部

　　1、加強車輛二級維護及每日例檢制度，對不按時維護及例檢車輛將按有關規定進行嚴格處罰。

　　2、每季度舉行一次愛車升級賽活動，使車輛參加率達到100%。

　　(四)綜合事務部

　　1、確保公司安全生產基礎材料完備、齊全。

　　2、加強安全生產宣傳力度，通過板報、圖片等多種形式宣傳安全生產，年度宣傳安全工作次數不少于4次。

　　(五)財務管理部

　　保證安全生產資金的合理、及時運用。

　　第三章24小時值班制度

　　一、目的

　　為切實做好道路運輸組織管理工作，確保旅客運輸安全、優質、快速、有序進行，努力做好運輸服務工作，樹立行業良好形象，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　公司全體成員。

　　三、內容

　　(一)值班人員電話必須保持隨時暢通，值班期間要有值班記錄。

　　(二)值班人員要及時受理投訴、遺物報失等服務，并按照登記、核實、處理、答復的程序辦理。

　　(三)值班人員對突發事件及嚴重違規違章事件，要迅速反應，現場處理。遇有重大事件或發生亡人運輸事故，要及時上報。

　　(四)值班人員對值班安排和值班記錄要存檔保留以備檢查。

　　第四章運營車輛管理制度

　　一、車輛設專人管理和調度。

　　二、建立單車技術檔案，實行一車一檔制度。

　　三、實施gps動態監控管理。

　　四、建立保險、二級維護，車輛年審告知制度。

　　五、除按客運車輛規定強行檢測外，對車輛將實行駕駛員三檢(出車前、行駛中、回場后)，班組每周一檢，運營管理部每旬一檢，公司每月一檢制度，建立常規的自查、互查，班組交叉查、部門集中查、公司隨時查的安全檢查體系。

　　六、把車輛的日常維護和保養納入強制性任務中，車輛在維修和強制保養時，駕駛員必須到現場配合修理人員進行維修。

　　七、車輛實行定人定車制度，駕駛員不得將車輛交給其他人駕駛;駕駛員因休假、事假等原因離崗時，必須將車輛鑰匙交給運營管理部統一管理。

　　八、車輛相關證件由運營管理部統一管理，外派車輛必須到運營管理部辦理相關手續，領取證件方可出車，用完后必須交還運營管理部。

　　九、對車輛的消耗進行單車核算，對維修、配件、材料、輪胎、油耗等，進行綜合考核對比，并作為年終考核的重要依據。

　　十、駕駛員除執行交給的工作任務外，不得以任何理由私自動車。

　　第五章車輛裝備管理制度

　　一、車輛的經常性裝備:凡原廠裝備的各種附件、儀表、備胎、隨車工具等、以及汽車運輸時根據當地具體情況增加經常性裝備，必須保證齊全、全好。

　　二、車輛的臨時性裝備:

　　1、季節性運行裝備，冬季應根據地區氣候條件裝備發動機保暖套或三熱氣簾，嚴寒地區還應攜帶隨車預熱和保暖設備。

　　2、通過冰雪、泥濘及翻漿道路時，應根據需要配備防滑鏈、牽引繩、鐵鍬等裝備。

　　3、從事公路客運的車輛必須配備，一下安全防護器材:

　　(1)棍棒(長度60cm、直徑4cm、數量2根)

　　(2)繩索(長度200cm、數量2根)

　　(3)石灰包(數量2包)

　　(4)滅火器

　　(5)三角木(數量2塊)

　　第六章駕駛員管理制度

　　為提高安全營運工作，規范駕駛員行為，加強駕駛員的安全意識、服務意識，維護公司形象，預防和杜絕各類事故的發生，真正做到獎罰分明，充分體現公司管理的嚴肅性和公正性，促進廣大駕駛員的工作積極性，特制定客運公司駕駛員管理制度如下:

　　一、駕駛員操作規范

　　(一)自覺遵守《中華人民共和國國道路交通法》和公司《安全運營生產管理制度》;做到服從管理、遵章守法、愛崗敬業、安全行車、優質服務;樹立“安全就是效益”的思想。

　　(二)由于營運駕駛員具有操作的獨立性和廣泛的聯系性。因此，要求駕駛員必須具有處置問題與獨立解決問題的能力、顧全大局的觀念、豐富的旅游業務知識、較強的法律意識以及團結協作的團隊精神。

　　(三)自覺遵守規章制度，不遲到、不早退、不曠工。

　　(四)嚴格執行“限速行駛，有序進站、按站停靠、停穩開門、關門起步”二十字方針。

　　(五)切實做好出車前、營運中、回站后的“三檢”工作，堅決杜絕安全隱患的發生。

　　(六)不無故空駛、不占道搶行、不穿拖鞋駕駛車輛。

　　(七)嚴禁無證駕駛、嚴禁酒后駕駛、嚴禁駕駛員擅自換班、嚴禁將車輛交與外單位的人員駕駛、嚴禁將車輛交與無駕駛證人員駕駛。

　　(八)車內發生不明煙火或其它意外時，要沉著冷靜，立即停車，打開車門、疏散游(乘)客、切斷電源、采取果斷的有效的措施，確保游(乘)客生命財產安全。

　　(九)發生行車事故時，應立即停車，搶救傷員和財物，最大限度地減輕事故損失和人員傷亡。保護現場并迅速報案，并查找證人。

　　(十)雨霧天行車，適當降低車速，提前采取預防性措施，不爭道搶行，霧大時開啟霧燈或小燈，多鳴喇叭，勿太靠路肩行駛。

　　(十一)冰雪道路行車，應做到油門緩、變速緩、轉彎緩、轉向緩、抬離合器緩、加大轉彎半徑，盡可能采用發動機制動和間斷制動。盡量避免使用行車制動器，切忌猛打轉向盤或緊急制動、抬離合器踏板時按照“兩快、兩慢、一停頓”的要求操作。

　　(十二)過彎道時應減速、鳴號、靠右行，注意觀察。如發現對方來車，有條件的一方或下坡車必須停車讓行。但下坡的車輛已駛入彎道時上坡車應停車讓行。若因有條件的不讓行，發生事故由有條件的一方負責。

　　(十三)為了避免下坡時長時間使用行車制動，造成剎車性能變差，下坡時使用緩速器、低速檔行駛。嚴禁空檔行駛。

　　(十四)收班后，駕駛員應自覺檢查車輛外表是否完好，若有碰撞、刮擦應及時上報。

　　(十五)每個駕駛員要養成一種良好的職業習慣，在停車時按逆時針方向檢視汽車各外露部件是否有異常狀況和失常現象。及早發現隱患，及時排除故障，確保行車安全。

　　(十六)駕駛期間保持良好精神狀態，培養良好的心理素質。任何時間不開“英雄車、賭氣車、霸王車”。做到得理也讓人，主動積極地維護公共秩序和交通秩序。

　　二、駕駛員服務規范

　　(一)遵紀守法、嚴格執行公司的各項規章制度，牢記“游客至上，服務為本”的服務宗旨。講求職業道德，文明優質服務，充分發揮旅游文明窗口的作用。

　　(二)當班時間統一使用標準普通話和“請、您好、謝謝、對不起”等文明禮貌規范用語;與游(乘)客對話時要有親和力。

　　(三)行車中不與他人閑談、嬉笑、吸煙、飲食、接打手機、不從事與工作無關的事。

　　(四)開、關車門要注意車內，觀察車外，宣傳疏導，防止意外;并在車輛行駛中及時提醒，制止游客將頭、手等伸出窗外或倚靠玻璃門窗等危險行為，確保游客安全。

　　(五)維護車內秩序，制止不良行為，發生打架、斗毆、盜竊、刑事犯罪等重要事件時應及時停車，應及時告知乘客和報警并配合公安部門處理。

　　(六)禁止游(乘)客將“易燃、易爆、有毒”等危險品帶上車。

　　(七)游客上車時，駕駛員必須站立迎接。發車前，駕駛員必須自我介紹，本次車由我為您提供服務，該車由站發往景點，祝大家旅途愉快，請對我們的服務提出寶貴意見。在車輛起步前，要準確操作車內視頻，播放光碟。

　　(八)車輛在運行中出現故障不能繼續行駛時，應向游(乘)客致歉并說明原因，迅速向調度匯報，盡快將游(乘)客送到目的地。

　　(九)與游(乘)客發生糾紛時要得理讓人，要做到“打不還手、罵不還口”，當受委屈模范。

　　三、駕駛員著裝管理

　　(一)駕駛員上班時間必須按公司規定統一著裝，禁止穿著自備服裝及佩戴有損公司形象的飾物。

　　(二)駕駛員上班時應按規定系領帶，佩戴工作牌。做到規范、安全、優質、高效的服務。

　　(三)工作服必須保持干凈、整潔、無皺褶，禁止卷褲腿、袖口等不文明行為。

　　(四)駕駛員工裝、工作牌上崗時穿著使用，嚴禁外借他人。

　　四、車輛衛生保潔管理

　　(一)要保持車容整潔，車況良好，服務設施齊全有效。做到“三無六凈”，即無塵土、無油污、無果皮紙屑和車身凈、頂棚凈、空調系統凈、座椅凈、地板凈、玻璃凈。

　　(二)車輛實行全天候保潔、車廂每趟清掃，不留死角。

　　(三)雨天應保持車輛號牌清晰，燈光齊全有效。

　　(四)停車場地衛生應隨時保潔、地面無垃圾、無油污、無煙頭。

　　五、獎勵

　　公司設立優秀駕駛員獎、委屈獎、好人好事獎。年終通過考評、評比，對公司做出突出貢獻的，由公司設立獎勵基金給予獎勵。駕駛員年終評先標準:

　　(一)考勤:每月為滿勤，無病事假和曠工(包括違章停班)。

　　(二)任務:完成全年計劃公里和公司安排的其他出車任務。

　　(三)節能:全年無超材料、超油。

　　(四)安全:一年內無任何責任事故者事故。

　　(五)服務:無責任糾紛，無新聞媒體曝光現象。

　　(六)一年內公司安全、優質服務檢查中全部達到95分以上者。

　　(七)學習:安全日、安全活動無遲到缺席者。

　　(八)無其他不良現象。

　　六、罰則

　　(一)發生行車責任事故或機械責任事故，符合下列情形，給予責任人黃牌警告，留用一年察看。

　　駕駛員全年累計事故費用以責論攤達一萬元。

　　(二)符合下列情形之一者，予以解除勞動合同。

　　1、駕駛員一年內累計發生3起負主要責任以上的事故;一個月內連續發生3起以上輕微事故。

　　2、駕駛員二年內累計發生5起負主要責任以上的事故。

　　3、全年事故費用以責論攤達15000元以上。

　　4、駕駛因違法、肇事被吊銷駕駛證的。

　　5、駕駛員發生負同等以上責任的死亡事故。

　　6、涂改或撕毀行車路單。

　　7、不服從管理，不服從調度的。

　　8、擅自將車輛交給他人駕駛的。

　　9、酒后駕駛車輛或闖紅燈的。

　　10、行車中打手機、吸煙的。

　　(三)發生重大交通事故，構成交通肇事罪，被依法追究法律責任的肇事駕駛員與公司的勞動合同自行解除，由綜合事務部辦理相關手續。

　　(四)駕駛員在營運中發生責任糾紛或管理人員調處服務糾紛不當，造成不同程度影響，損害公司形象者，給予以下處罰。

　　1、服務用語不當，宣傳解釋不清，回答游客詢問不正確而引起糾紛，視情節輕重給予責任人50至100元罰款。

　　2、態度惡劣，語言粗俗，對游客進行惡意中傷，人格攻擊者，給予停班待崗7天;造成惡劣影響者或嚴重違規等被新聞媒體曝光者，給予責任人待崗一個月并處100至150元的罰款。

　　3、服務糾紛發生后，得理不饒人，辱罵毆打游客或在行車中嚴重違規，造成惡劣社會影響，嚴重損害公司形象者，除賠償醫藥費及其它費用外，同時給予解除勞動合同。

　　4、發生責任服務糾紛后，責任人一律停班檢查，糾紛處理未完結(含賠償和罰款未交清)不得安排上班。

　　(五)駕駛員遲到一分鐘扣10元，30分鐘之內按遲到處罰;超30分鐘按曠工處理。

　　(六)公司員工曠工一天向公司繳納20元管理費，連續曠工十五天予以除名。

　　(七)安全、優質服務、車況、衛生等綜合考評項目為百分制，每一分10元，95分為及格。

　　(八)有下列情形之一者，給予責任人20元/次罰款。

　　1、不按規定著裝或穿戴工作制服。

　　2、衛生檢查一項不合格。

　　3、優質服務、線路運行、車況檢查低于合格分。

　　(九)有下列情形之一者，根據情節給予責任人50元至100元/次罰款。

　　1、違反“二十字”方針任何一項。

　　2、駕駛車輛時不帶駕駛證。

　　3、車輛有故障不報修者。

　　4、不簽路單者。

　　5、駕駛員駕駛存在安全隱患的車上路運行。

　　6、遲到、早退、私自換班以及有其它違反規章制度行為的.。

　　7、不參加安全活動的。

　　(八)有下列情形之一者，給予責任人停班、停崗3天地處罰，情節嚴重的解除勞動合同。

　　1、無故空駛，越線行駛。

　　2、行車中與人閑談有礙行車安全的。

　　3、不服從車輛線路調度的。

　　4、調度員對駕駛員酒后駕車未及時監督制止和報告者。

　　5、因車速快或其他原因使車輛掉邊溝的。

　　6、公司員工在工作期間賭博、打架鬧事的。

　　(九)有下列情形之一者，給予200元/次罰款。

　　1、營運中兩車互相追逐、超車或下坡空擋滑行。

　　2、不服從調度員、安全管理人員現場指揮，不配合安全檢查。

　　(十)行車中遇兩車相會，應減速或停車讓行，如因相互不讓發生事故，除兩車損失由當事人雙方賠償外，另罰款500元，停薪1至3月。

　　(十一)有下列情形之一的，給予500元/次罰款。

　　1、因缺水、缺油等人為原因致使發動機受損。

　　2、駕駛員涂改、偽造行車路單。

　　(十二)駕駛員必須保持旺盛精力，若因睡眠不足或其它原因影響行車安全的，應令其下車休息，有正當理由的按休假處理;無正當理由的作曠工處理。

　　第七章行車安全工作例會制度

　　一、目的

　　為加強會議管理，提高會議質量，特制定本制度

　　二、適用范圍

　　本制度適用于公司全體員工。

　　三、內容

　　(一)司乘人員安全例會每月一次，每月的10日晚上召開。每次會議原則上不少于90分鐘。另外，利用各種形式進行長期有效的安全教育。遇有特殊情況或發生重特大惡性行車事故時，應隨時召集開會，予以研究、分析和處理。

　　(二)行車安全工作例會主要內容:

　　1組織對安全生產法律、法規和操作規程、勞動保護的學習，及時傳達政府、上級行業管理部門的文件精神和指示要求。

　　2、總結、分析公司近期工作中存在的隱患、薄弱環節和需要重點防范的安全工作，布置下步安全工作要求。

　　3對本公司和報刊上的典型事故案例進行分析，吸取事故教訓，采取針對性防范措施。

　　4根據天氣季節、節假日等不同時期行車安全防范工作要求，提醒駕駛員、乘務員特別注意事項，確保行車安全。

　　(三)行車安全工作例會應建立會議記錄，實行簽到制度。

　　四、工作例會管理規定

　　(一)對請假或因故缺席的安全會議的第二天要進行補課，安全會議領導班子成員必須全部參加，無故不參加安全會議每次罰款50元，屢教不改者調離工作崗位;

　　(二)安全會議到會率必須達到100%，嚴格會場紀律及衛生管理，做好會議記錄;

　　(三)應到會人員進入會場后，認真仔細地填寫《會議簽到表》;會議中，由會議記錄人仔細填寫《會議記錄》;

　　(四)不許遲到。無故遲到5分鐘以內罰款人民幣5元;10分鐘以內的罰款人民幣10元，以此類推

運營管理制度

運營管理制度15