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融資約束下的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新論文
摘要:
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要支撐，也是企業(yè)競爭力的重要來源，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越大，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水準(zhǔn)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響。目前，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在投入不夠、能力不強(qiáng)等問題，主要是因為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足、人才不足、資金不足和風(fēng)險過大四方面因素道致的，本文提出了增加政府技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼、拓寬融資管道和改善外部環(huán)境等建議，以期改善我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的兩難處境。
關(guān)鍵詞:
中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資約束
創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，也是企業(yè)高速發(fā)展不可或缺的條件。中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，因此中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用。在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)往往是技術(shù)創(chuàng)新的主體和主力軍，而在我國，中小企業(yè)往往受到資金不足的限制，很難投入大量的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性
中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用日益凸顯，中小企業(yè)的發(fā)展和成長對國民經(jīng)濟(jì)的增長具有重要作用，而技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)競爭力的來源。很多國家、地區(qū)的政府把促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為維持本國產(chǎn)品在國際市場上競爭力的重要措施。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要支撐，技術(shù)創(chuàng)新活動可以通過推動知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，來保證企業(yè)的長期產(chǎn)出。技術(shù)創(chuàng)新成果具有公共品屬性，技術(shù)創(chuàng)新活動不僅能夠帶來私人收益，而且能夠帶來更高的社會收益，研究表明，技術(shù)創(chuàng)新的平均私人收益是25%，而其平均社會收益為56%，比平均私人收益的2倍還有高。
因此，從理論上講，共性技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能夠帶來更大的社會收益，接近整個社會的帕累托最優(yōu)。這是很多國家的政府積極扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的一個重要原因。國內(nèi)很多實證研究亦證實了這一觀點。政府的財政補(bǔ)貼和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入之間存在顯著關(guān)系，政府的財政補(bǔ)貼力度越大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入也就越高。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入具有較強(qiáng)的正外部性，因此地方政府也愿意通過技術(shù)創(chuàng)新資助、技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等財政政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，增加社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和財政目標(biāo)。
二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀
在全球化的背景下，不僅政府有推動技術(shù)創(chuàng)新專案的需求，企業(yè)為了自身生存、競爭的需要，也應(yīng)該積極得進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。然而與大企業(yè)不同，我國中小企業(yè)兩極分化嚴(yán)重，既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)水準(zhǔn)領(lǐng)先的企業(yè)，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)能過剩的企業(yè)，而且前者的數(shù)量較少，而后者的數(shù)量眾多，大部分中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)的中下游水準(zhǔn)，競爭力較差。具體體現(xiàn)為以下幾個方面：
(一)創(chuàng)新動力不足
長期以來，我國技術(shù)創(chuàng)新主要由國家主道，科研機(jī)構(gòu)完成，企業(yè)特別是中小企業(yè)一直都不是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，加上技術(shù)創(chuàng)新專案投入大，風(fēng)險高，收益具有不確定性，使得科技實力和資金實力薄弱的中小企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力和動力。因此，我國中小企業(yè)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)很少，主要投資技術(shù)創(chuàng)新水準(zhǔn)低、投資回報快的專案。另一個方面，我國中小企業(yè)普遍為勞動密集型企業(yè)，一些中小企業(yè)處于微利狀態(tài)或者僅在維持，大多數(shù)中小企業(yè)為了維持現(xiàn)有的利益，技術(shù)創(chuàng)新的意愿并不強(qiáng)烈，在生產(chǎn)中大多是通過模仿其他企業(yè)的成果。國際上普遍觀點一致認(rèn)為，企業(yè)的研發(fā)費用占銷售收入的2%，企業(yè)才能基本生產(chǎn)，當(dāng)達(dá)到5%以上時，企業(yè)才有競爭力。而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國有研發(fā)活動的企業(yè)只有28%，技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比重不足1%，我國中小企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的意識有待提高。
(二)創(chuàng)新人才不足
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國絕大部分從事研究與開發(fā)的科技人員分布在大型企業(yè)集團(tuán),中小企業(yè)中從事研究開發(fā)的科技人員比重很低。中小企業(yè)本身的人力資本整體素質(zhì)偏低，人才匱乏，加上中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、資訊和創(chuàng)新技術(shù)源等方面都不能與大企業(yè)相較，因此也很難吸引研發(fā)人才在中小企業(yè)工作。雖然，今年來這一現(xiàn)狀有所改善，一些民營高科技中小企業(yè)迅速崛起，吸納了一部分業(yè)務(wù)能力較高的研發(fā)人才，但是大部分中小企業(yè)研發(fā)人才匱乏的現(xiàn)狀并沒有得到實質(zhì)性改善。
(三)創(chuàng)新資金不足
資金問題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，中小企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)資本積累不足，資金有限，融資管道有限，缺少技術(shù)創(chuàng)新必須的資金投入。資金的缺乏嚴(yán)重影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入。從企業(yè)內(nèi)部資金來看，中小企業(yè)的利潤率在5%左右，可以用于技術(shù)創(chuàng)新的資金很少；從外部資金來看，一方面國家的財政科技撥款中的絕大部分分給了科研機(jī)構(gòu)、高校和大型企業(yè)，中小企業(yè)能夠獲得的部分很少，另一方面銀行信貸政策偏重與大企業(yè)，中小企業(yè)獲得的貸款規(guī)模小，時間短，成本高，眾多中小企業(yè)每年從銀行獲得的商業(yè)貸款不超過各商業(yè)銀行貸款總額的20%。這些因素都加劇了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入資金緊缺。
三、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的建議
(一)加大政府補(bǔ)貼力度
目前，我國大型企業(yè)每年約投入當(dāng)年銷售收入的5%-10%進(jìn)行研發(fā)投入，但是中小企業(yè)銷售規(guī)模和利潤相對較少，無法投入大量資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對于有意愿有實力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)，國家可以給予補(bǔ)貼甚至是加大政府補(bǔ)貼的強(qiáng)度。當(dāng)前我國全社會的研發(fā)投入占GDP的比重在1.5%左右，這和發(fā)達(dá)國家近17%的研發(fā)投入還有很大的差距。而且我國還面臨著研發(fā)投入分布不均的問題，大部分研發(fā)投入在科研機(jī)構(gòu)、高校和大型企業(yè)，中小企業(yè)能夠得到的研發(fā)投入少之又少。為了促進(jìn)和鼓勵中小企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，國家可以為中小企業(yè)設(shè)立專項發(fā)展基金，對于有能力有意愿進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)進(jìn)行扶持，提供幫助。
(二)拓寬融資管道
拓寬中小企業(yè)的融資管道能有效幫助它們獲得更多資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。首先，利用政策引道，鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款，例如，設(shè)立信用擔(dān)保基金支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保。其次，適度金融市場民間化，發(fā)展小額貸款公司。事實上，我國民間資本數(shù)額龐大而且非常活躍，民間借貸是中小企業(yè)重要的融資管道，但是金融體系的限制，民間借貸成本很高，適度放寬金融體系讓民間資本合法進(jìn)入市場，有助于為中小企業(yè)提高資金，同時也能減少中小企業(yè)的融資成本。
(三)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境有待改善，因此國家應(yīng)努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，企業(yè)才能有意愿投入更多資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。外部環(huán)境的改善，可以通過完善中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系、健全知識產(chǎn)權(quán)法律體系以及制定鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策等措施實現(xiàn)。
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