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企法顧問法律知識輔導(dǎo)：招標投標法
招標投標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式。下面是yjbys小編為大家?guī)淼年P(guān)于招標投標法的知識，歡迎閱讀。
一、招標投標法概述
招標投標，是指采購人事前提出商品、工程或者服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。
1、在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
提示：法律或者國務(wù)院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
2、招標投標活動的基本原則
(1)公開原則
①進行招標活動的信息要公開;②開標的程序要公開;③評標的標準和程序要公開;④中標的結(jié)果要公開
(2)公平原則
①招標方應(yīng)同等地對待每一個投標者;②對投標者來說，應(yīng)正當手段參加投標，不得串標、賄賂等。
(3)公正原則
(4)誠實信用原則。
二、招標
1、招標人和招標代理人
(1)招標人必須是法人或者其他組織，自然人不能成為招標人。
(2)從事工程建設(shè)項目的招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省級人民的政府的建設(shè)行政主管部門認定。
2、招標的方式;招標的方式包括：公開招標和邀請招標。
(1)公開招標
公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。特點是：社會性和公開性。
(2)邀請招標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
提示：①邀請招標的特定對象有最低數(shù)量的限制，即至少應(yīng)當向3個以上的具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他經(jīng)濟組織發(fā)出投標邀請書。投標人少于3個的，招標人應(yīng)當重新招標。
②國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民的政府批準，可以進行邀請招標。
3、招標文件
(1)招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
(2)招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
例題1：下列關(guān)于招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的敘述，正確的有( )。
A.應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發(fā)出
B.既可書面通知，也可口頭或其他方式通知
C.須通知所有招標文件收受人
D.該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分
答案：ACD
解析：該題考點是招標文件的澄清與修改。《招標投標法》規(guī)定：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。因此本題正確答案是ACD。
例題2：依法必須進行招標的項目，招標人確定的投標人編制投標文件所需的合理時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于( )。(2006年)
A.10日 B.15日 C.20日 D.30日
答案：C
解析：本題考查招標準備期限。《招標投標法》第24條規(guī)定，“招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。”正確答案是C。
4、招標人的義務(wù)
(1)招標人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標;
(2)招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
(3)招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。
三、投標
1、投標人應(yīng)具備的條件
(1)投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。個人可以依法參加法律規(guī)定的可以由個人參加投標的科研項目的投標。
(2)投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。
2、聯(lián)合體投標10
(1)兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。
(2)聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
(3)聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
四、開標、評標與中標
1、開標
(1)開標的時間和地點要求。開標應(yīng)當在開標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。
(2)開標由招標人主持，邀請所有的投標人參加。
例題：開標應(yīng)當在開標文件確定的提交投標文件截止時間的( )公開進行。A.5日內(nèi) B.3日內(nèi) C.2日內(nèi) D.同一時間
答案：D
解析：本題考點是開標的時間。開標應(yīng)當在開標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。由此，本題正確答案是D。
2、評標
(1)依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
(2)與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。
例題：下列選項中，評標委員會的人數(shù)符合法律規(guī)定的是( )。
A.3人 B.4人 C.5人 D.6人
答案：C
解析：本題考點是評標委員會的組成。其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。因此本題正確答案是C。
3、中標
(1)中標評定;中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：
①能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;
②能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
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